Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 143, ал. 3 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП).

Образувано е по жалба на К. С. Г., [ЕГН], гр. Пазарджик, [улица], ет. 5, ап. 17, подадена чрез адв. К. У., срещу Решение № 1006р-18222 от 28.11.2023 год. на Началник на сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Пазарджик, с което е отказана да бъде извършена първоначална регистрация на лек автомобил „Мерцедес 350 Д АМГ Лайн“, с рама № ***, собственост на К. С. Г..

В жалбата се излагат оплаквания за незаконосъобразност на оспорения отказ, като издаден в противоречие с материалния закон – отменително основание по чл. 146, т. 4 от АПК. Моли за неговата отмяна и връщане делото като административна преписка на органа със задължителни указания за ово произнасяне по заявлението на жалбоподателя за регистрация на процесния лек автомобил. Моли за неговата отмяна на оспореното решение и присъждане на сторените по делото разноски.

В открито съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. Узунов, който поддържа изцяло жалбата и моли за нейната отмяна. Претендира разноски по делото, съгласно представения списък по чл. 80 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК (л. 49 от делото). Представя писмени бележки.

Ответникът по жалбата – Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Пазарджик в съдебно заседание не изразява становище по жалбата. С изпращане на административната преписка до съда е изразил становище за неоснователност на жалбата. Моли за отхвърлянето й. Не претендира присъждане на разноски.

Административен съд-Пазарджик, VІІ – и състав, след като обсъди доказателствата по делото и доводите на страните, приема за установено от фактическа следното:

От жалбоподателя е подадено Заявление № 211006029206 от 29.10.2021 год. за първоначална регистрация на употребявано МПС от ЕС, ЕИП или Конфедерация Швейцария, с марка и модел „Мерцедес С 350 Д“, с посочен номер на рама WDD2221322A294393, дата на първа регистрация – 27.09.2016 год. и други технически характеристики. Представени са два броя табели с рег. № *** от Великобритания (GBD), Свидетелство за регистрация № 10368480492, Документ с № 0200014189278228 от 29.10.2021 год., издаден от Българска рециклираща компания (БРК), Застрахователна полица № 22121003115156 до 29.10.2021 год. и документ за самоличност на К. С. Г.. Върху заявлението е поставено разпореждане „Да не се регистрира!“ и е записано, че номерът на рамата е набит на ***, не съответства на посочения.

Служител от Отдел „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Пазарджик е направил проверка на 29.10.2021 год. в системата на „Интерпол“ за издирвани МПС и е изготвил формуляр за установено МПС, издирвано по линия на „Интерпол“, от същата дата. Посочено е, че „Мерцедес С350Д Л АМГ Лайн“, с рама ***, рег. табели № ***, е обявен за откраднат във Великобритания. В графа „Описание на обстоятелствата, при които е установено МПС“ е отбелязано, че собственик според свидетелство за регистрация на МПС 10368480492, издаден от Великобритания на К. С. Г., при явяване в пункт за регистрация на ПС на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Пазарджик, при идентификация на ПС по ВИН същият е ***, а не вписаното в свидетелството от Великобритания WDD2221322A294393. Пътното средство е обявено за издирване и е предадено от жалбоподателя на за съхранение в ОД на МВР -Пазарджик за съхранение до изясняване на случая, за което е изготвен приемо-предавателен протокол от 29.10.2021 год. Приложена е справка от системата на „Интерпол“ – МПС за „Мерцедес С350Д Л АМГ Лайн“, с рама ***.

Инспектор от ОД на МВР – Пазарджик, установил обявения за издирване от Великобритания лек автомобил, е изготвил Докладна записка с рег. № 1006р-10922 от 29.10.2021 год. до Началник сектор „ПП“ при същата дирекция на МВР. В него е описал обстоятелствата, свързани с регистрацията на МПС и номера на рамата. Предложил е документите да се изпратят на РУ Пазарджик при ОД на МВР – Пазарджик за утвърждаване на протокол по чл. 84, ал. 2 от ЗМВР и продължаване на работата по компетентност. На 29.10.2021 год. Началникът на сектор „ПП“ при ОД на МВР – Пазарджик е поставил резолюция „Запознат“ „Да се изпрати в РУ-Пазарджик по компетентност“. Докладната записка, ведно с приложения към нея е изпратена с Писмо рег. № 1006р-10923 от 29.10.2021 год. на Началника на РУ – Пазарджик. За извършените действия по задържането и съхранението на лекия автомобил е информиран Директорът на Дирекция „МОС“ – София. На 29.11.2021 год. е изготвен протокол за доброволно предаване на вещ по чл. 84, ал. 2 от ЗМВР и обяснения от К. С. Г..

С Писмо рег. № В-2198 от 05.11.2021 год. служител от Дирекция „Международно оперативно сътрудничество“ при МВР е отправил молба до Началника на РУ – Пазарджик за предоставяне на информация относно лекия автомобил. С последващо писмо от 15.12.2021 год. същият служител е уведомил Началника на РУ – Пазарджик, че на 05.11.2021 год. на „Интерпол-Манчестър“ са предоставени данни за състоянието на автомобила и други, но не е получен обратен отговор. Посочено е, че е направено повторно запитване.

На 09.11.2021 год. е изготвена Експертна справка № 99 от служител в Областна дирекция на МВР – Пазарджик във връзка с извършено изследване на автомобил „Мерцедес“ модел „S350D”, с рег. № *** и идентификационен номер на рама ***, с поставена задача: „Има ли извършена интервенция спрямо идентификационния номер на рамата на представеното МПС?“. Установено е, че няма извършена интервенция върху идентификационния номер на рамата на автомобила -WDD2221322A339285, а поставената евротабела с идентификационен номер WDD2221322A294393 е неистинска/фалшива.

Със Заповед № 18183-656 от 29.12.2021 год. За началник РУ – Пазарджик е разпоредил лек автомобил „Мерцедес“, модел „350 Д Л АМГ Лайн“, с номер на рамата ***, монтиран на автомобила с британски регистрационни табели № *** и един ключ за него да бъдат върнати на К. С. Г.. На същата дата жалбоподателят е получил лично, срещу подпис, екземпляр от заповедта. Изготвен е протокол от същата дата за връщане на вещ по чл. 84, ал. 1 от ЗМВР.

С Молба рег. № 100600-11665 от 30.06.2022 год. К. Г. е поискал от ОД на МВР- Пазарджик, сектор „ПП“ лек автомобил „Мерцедес 350 Д АМГ Лайн“, с рама № ***, негова собственост, закупен във Великобритания, да бъде регистриран на негово име в РБългария. В отговор на молбата му Началникът на ОД на МВР – Пазарджик е изпратил Писмо с рег. № 100600-12000 от 06.07.2022 год. до жалбоподателя, с което го е уведомил за отказа си да се извърши регистрация на МПС. Посочил е, че автомобилът с тази рама все още е обявен за издирване във Великобритания и не е свален оттам. Позовал се на разпоредбата на чл. 8, ал. 2 от Наредба № I-45 от 24 март 200 год. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните превозни средства – промени в данните за регистрирани превозни средства, които са обявени за издирване, не се извършват до прекратяване на издирването от компетентните полицейски органи и на чл. 143, ал. 5, т. 5 от ЗДвП – не се регистрират пътни превозни средства, обявени за издирване доизясняване на въпроса за собствеността.

С Молба № 41271 от 26.10.2022 год. К. Г. е сезирал Директора на МОС към МВР – София и е поискал лек автомобил „Мерцедес 350 Д АМГ Лайн“, с рама № ***, негова собственост, закупен във Великобритания, да бъде свален от информационната система за издирвани обекти на „Интерпол“, за да може да го регистрира на територията на страната. В отговор Директорът на МОС към МВР – София е изготвил Писмо с рег. № А-12689 от 01.11.2022 год. и е уведомил лицето, че след успешно извършена координация с компетентните власти на Обединеното Кралство, международното издирване на автомобила е прекратено.

Жалбоподателят е изпратил Молба с рег. № 100600-22071 от 28.11.2023 год. до ОД на МВР – Пазарджик, сектор „ПП“, в която позовавайки се на отговора Директора на МОС към МВР – София е поискал да регистрира автомобила си.

Директорът на Главна дирекция „Национална полиция“ при МВР е изпратил Писмо с рег. № 3286р – 57454 от 14.11.2023 год. до ВПД Директора на ОД на МВР – Пазарджик, в което описа във фактологическа последователност затрудненията при регистрация на процесното превозно средство от Г., както и действията, предприети по проверка на данните за рамата на автомобила. В писмото се сочи, че британските власти не разполагат с информация за номера на последно издаденото свидетелство за регистрация на превозното средство с номер на рама ***. Регистрирано е на 04.12.2020 год. като собственост на лицето Hani Mohamed, с двигател № 642866141985845, черно на цвят и е обявено за откраднато на 14.01.2021 год. Превозно средство с номер на рамата WDD2221322A294393 съществува и е с марка „Мерцедес“, модел „AMG A35 4 Matic”, с номер на двигател 26092030044834, регистрирано като собственост на Stephen Jones, сиво на цвят и то се издирва като откраднато на 23.08.2022 год. Направена е препоръка за изготвяне на писмен отказ от регистрация на „Мерцедес 350 Д АМГ Лайн“, с рама № ***, регистрационни табели № *** от Великобритания.

Издадено е оспореното Решение № 1006р-18222 от 28.11.2023 год. на Началник на сектор „Пътна полиция“ в отдел „Охранителна полиция“ при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Пазарджик, с което на осн. чл. 59, ал. 1 от АПК, във връзка с чл. 12б от Наредба № I – 45/2000 год. на министъра на вътрешните работи за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрационните превозни средства (Наредбата) и на осн. чл. 140, ал. 6 от Закона за движението и пътищата (ЗДвП), е отказано на К. С. Г. да бъде извършена първоначална регистрация на лек автомобил „Мерцедес 350 Д АМГ Лайн“, с рама № ***, негова собственост. В него са описани фактите относно затрудненията при регистрацията на процесния лек автомобил. Органът е приел за установено, че автомобилът е бил обявен за издирване във Великобритания в системата на „Интерпол“ и е преминал процедурата по чл. 84 от ЗМВР, но към този момент по номер на рама *** автомобилът не се издирва. Позовал се е на експертната справка и е отбелязал, че автомобилът е закупен с постоянно набита на определеното за това място от производителя рама ***, която е без интервенция, но за това превозно средство с този номер на рама не е представено Свидетелство за регистрация с техническите му данни и собственик. Такива не могат да бъдат установени и от неистинската евротабела, тъй като тя е с данни за друг автомобил с друга рама - WDD2221322A294393, който не се издирва. За автомобил с рама WDD2221322A294393 са и представените в ОД на МВР – Пазарджик документи за регистрация – свидетелство за регистрация, документ за оформен внос, договор със собственик и други. Посочил е, че е налице прехвърляне на данни за регистрация и документи от един лек автомобил на друг, с една и съща марка. Прехвърлени (залепени) са само евротабелката и малката табелка с номер на рама под предното стъкло от единия автомобил на другия, който е бил предмет на престъпление и обявен за издирване от британските власти. От експертната справка е установено, че истинската рама *** няма налични документи, които да проверят за тяхната автентичност, както и актуалните технически данни, необходими за регистрацията му. Изложени са последващи мотиви за неизпълнение на изискването на чл. 12б от Наредба № I-45 от 24.03.2000 год. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, въз основа на които е отказано на жалбоподателя да бъде извършена първоначална регистрация на лекия му автомобил. Посочен е списък с необходимите документи, които собственикът на лекия автомобил следва да представи при първоначалната регистрация на превозното средство с валидна регистрация в държава извън ЕС, ЕИП или в Конфидерация Швейцария. Изведен е извод, че при представяне на изброените документи, предвидени в разпоредбата на чл. 12б, ал. 1 от т. 1 до т. 12, включително от цитирания подзаконов нормативен акт, ще може да се извърши регистрация на пътното превозно средство. Във връзка с така направеното описание на фактите по преписката и посочените правни норми Началникъ на сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Пазарджик е отказал да бъде извършена първоначалната регистрация на процесния лек автомобил, собственост на жалбоподателя. Обжалваното решение е изпратено с Придружително писмо рег. № 100600-2234 от 30.11.2023 год. на К. С. Г..

По делото са приложени документи на чужд език, които не са придружени с точен превод на български език, поради което следва да се изключат от доказателствения материал по делото. Съгласно разпоредбата на чл. 14, ал. 3 от АПК документите, представени на чужд език, трябва да бъдат придружени с точен превод на български език, предвид че производството е пред български съд и се води на български език – по арг. на чл. 14, ал. 1 от АПК.

При така установената фактическа обстановка решаващият състав от правна страна намира следното:

Жалбата е допустима като подадена срещу акт, подлежащ на оспорване по съдебен ред, от процесуално легитимен субект и пред компетентен да я разгледа съд. Подадена е в 14-дневния срок за оспорване. Видно от датата на изпращане на оспореното решение – 30.11.2023 год. и изявлението на жалбоподателя за получаването му на следващия ден – 01.12.2023 год., то датата на входиране пред орган - 15.12.2023 год. Също така административният орган не представя доказателства в административната преписка за датата на връчване на процесното решение, поради което съдът приема, че с оглед тежестта на доказване на това обстоятелство, жалбата е подадена при спазване на разпоредбата на чл. 149, ал. 1 от АПК.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Съгласно чл. 140, ал. 2 от ЗДвП условията и редът за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, се определя с наредба на министъра на вътрешните работи, съгласувано с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на отбраната.

Оспореното решение е издаден от материално и териториално компетентен орган – Началник сектор „ПП“ при ОД на МВР – Пазарджик. Съгласно чл. 2 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 год. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства. правото да извърши регистрацията, респективно да откаже регистрация, е от компетентността на ръководителя на структурното звено „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР – Пазарджик.

С оглед съдържанието на акта съдът приема, че е спазена установената от закона форма - издаден е в писмена форма, посочени са фактическите основания за издаване на отказа, които са ясни и недвусмислени, мотивиран е и от съдържанието на решението става ясно за жалбоподателя поради каква причина му е отказано да се извърши първоначална регистрация на процесия лек автомобил. В решението е посочена относимата правна разпоредба, изискваща предоставяне на данни и документи за регистриране първоначално на превозно средство с валидна регистрация извън ЕС, ЕИП, Конфидерация Швейцария. По тези съображения съдът в настоящия състав намира, че формално са спазени изискванията за съдържанието на административния акт по чл. 59, ал. 2 от АПК, включително и изискването на т. 4 от тази ал. 2, като в отказа се съдържат фактически и правни основания за издаването му.

При преценка на материалната законосъобразност на отказа за регистрация, т. е. относно съответствието му с приложимите материалноправни разпоредби на закона, съдът намира, че същият е законосъобразен и по отношение на него не е налице отменителното основание по чл. 146, т. 4 от АПК. Съображенията за това са следните:

С разпоредбата на чл. 140, ал. 6 от ЗДвП (Нова - ДВ, бр. 51 от 2007 год., предишна ал. 5, бр. 60 от 2020 год.) законодателят е въвел изискване за пътни превозни средства с регистрация извън националния регистър да се регистрират в националния регистър на пътните превозни средства след предоставяне на оригинални документи за регистрация от страната, в която са регистрирани. В чл. 12б, ал. 1 (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2012 год., бр. 47 от 2019 год., в сила от 1.07.2019 год.) от Наредба № I-45 от 24.03.2000 год. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (Загл. изм. и доп. - ДВ, бр. 105 от 2002 год., изм., бр. 67 от 2012 год., бр. 20 от 2018 год.), издадена от министъра на вътрешните работи, за първоначална регистрация на превозно средство с валидна регистрация в държава извън ЕС, ЕИП или в Конфедерация Швейцария собственикът представя документ за самоличност и подава заявление, което се попълва служебно и се подписва от него. Към заявлението собственикът представя: 1. превозното средство за идентификация, преглед за техническа изправност и окомплектоване; 2. (отм. – ДВ, бр. 47 от 2019 год., в сила от 1.07.2019 год.); 3. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2012 год., бр. 93 от 2023 год. Сравнение с предишната редакция, в сила от 7.11.2023 год.) за ПС, за които към датата на тяхното производство са били в сила изискванията за пълно европейско одобряване на тип ПС - доказателство за валидно към датата на тяхното производство ЕС одобряване на типа; 4. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2012 год., в сила от 1.11.2012 год.) за ПС, за които към датата на тяхното производство не са били в сила изискванията за пълно европейско одобряване на тип ПС - удостоверение за индивидуално одобряване, издадено по реда на наредбата по чл. 146, ал. 1 от ЗДвП; 5. документи за придобиване на собствеността с данни за идентификация на превозното средство; 6. (отм. – ДВ, бр. 93 от 2023 год. Сравнение с предишната редакция, в сила от 7.11.2023 год.); 7. чуждестранните регистрационни документи; 8. (доп. - ДВ, бр. 67 от 2012 год.) митнически документ за оформен внос, когато превозното средство се внася от държава извън ЕС; 9. (изм. и доп. - ДВ, бр. 94 от 2009 год., изм., бр. 67 от 2012 год., бр. 20 от 2018 год., отм., бр. 47 от 2019 год., в сила от 1.07.2019 год.); 10. (доп. - ДВ, бр. 94 от 2009 год., отм., бр. 47 от 2019 год., в сила от 1.07.2019 год.); 11. табелите с регистрационен номер, ако са ползвани такива; 12. (нова - ДВ, бр. 94 от 2009 год., изм., бр. 110 от 2020 год.) изискуемите документи по чл. 3, ал. 1, т. 2 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса. В ал. 2 от същата норма е предвидено изключение от ал 1 и засяга случаите, когато не може да се представи доказателство по ал. 1, т. 3 от същия, се представя удостоверение за индивидуално одобряване, издадено по реда на наредбата по чл. 146, ал. 1 от ЗДвП. В ал. 4 (в сила от 7.11.2023 год.) е предвидено, че копия от представените документи по т. 5 и т. 8 и документите по ал. 1, т. 3 или т. 4 и т. 7 се прилагат към заявлението за регистрация.

В случая не се спори, че лицето, в случая жалбоподателят, искащо регистрацията, се легитимира като собственик по отношение на това МПС, но К. С. не е представил изискуемите документи по чл. 12б, ал. 1 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 год. Липсата им препятства административният орган да извърши проверка, свързана с данните на лекия автомобил. В тази връзка и органът не може да установи автентичността на истинската рама, както и да извърши проверка на техническите данни на превозното средство.От представените писмени доказателства по делото се установява, че за да бъде направена регистрация в РБългария на автомобила собственикът следва да изпълни изискването на чл. 12б, ал. 1 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 год. и да представи изискуемите документи.

От заключението на експерта в Ескпертната справка № 99 от 09.11.2021 год. се установява, че процесното превозно средство е с постоянно набита от производителя рама ***, която е без интервенция, а К. Г. е заявил регистрация на автомобил с рама WDD2221322A294393, която е установено, че не е фабрично поставена и е неистинска/фалшива. В тази връзка административният орган правилно е посочил, че жалбоподателят следва да представи изискуемите по чл. 12б, ал. 1 от Наредбата документи. Всички останали документи, приложени към заявлението за регистрация, също носят неавтентичния номер. Обстоятелството, че автомобилът е заявен за регистрация с неавтентичен номер, е достатъчно основание за отказ за регистрацията му.

За пълнота следва да посочи, че законодателят не въвежда абсолютна забрана за регистрация на автомобил с подправен, заличен или повреден идентификационен номер, като такава регистрация е допустима по силата на чл. 143, ал. 4 ЗДвП при възстановяване на автентичния идентификационен номер, поставен от производителя по ред, определен от министъра на вътрешните работи.

Предвид изложеното съдът намира, че в случая не са налице релевираните от жалбоподателя отменителни основания досежно обжалваната заповед. Атакуваният акт съответства на всички изисквания за законосъобразност, посочени в чл. 146 от АПК, поради което подадената срещу него жалба е неоснователна и следва да се отхвърли.

Предвид изхода на спора и липсата на заявена претенция от страна на ответната страна съдът не следва да се произнася по разноските.

Воден от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. последно от АПК, Административен съд -Пазарджик, VІІ – и състав,

 

Р Е Ш И:

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на К. С. Г., [ЕГН], гр. Пазарджик, [улица], ет. 5, ап. 17, подадена чрез адв. К. У., срещу Решение № 1006р-18222 от 28.11.2023 год. на Началник на сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Пазарджик.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Препис от решението, на основание чл. 138, ал. 3 от АПК, във връзка с чл. 137, ал. 1 от АПК, да се изпрати на страните по делото.