<style type="text/css">.cleanData {  color: red;}</style><style type="text/css">.body-text {
			font-size:12pt !important;
		}
</style>
<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:18.0pt;margin-bottom:18px;display:block">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Рег. номер">№ 492</span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt; margin-bottom:18px;display:block"><span class="printDefinition" id="Град">София</span>, <strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Дата на акт">20.04.2026 г.</span></span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p class="body-text" dir="ltr"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><strong><span class="printDefinition" id="Съд в акт">Административният съд - София Област</span> <span class="printDefinition" id="Отделение/Състав в акт">- XI състав,</span></strong> в <span class="printDefinition" id="вид заседание">закрито заседание</span> </span></span><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 'ms sans serif', sans-serif;"><span class="printDefinition" id="На дата на заседание с думи"> </span> </span><span style="font-family: 'ms sans serif', sans-serif;; color: black;">в състав:</span></p>

<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%; margin: 40px 0px 40px;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Съдия</span>:  </span></span></strong></td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="ПРЕДСЕДАТЕЛ/СЪДИЯ">АСЕН МИНГОВ </span></span></span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Членове"> </span>  </span></span></strong></td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span class="printDefinition" id="ЧЛЕНОВЕ"> </span></span></span></td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><span class="printDefinition" id="При секретар"> </span><span class="printDefinition" id="на прокурора"> </span><span class="printDefinition" id="от съдия">Като разгледа докладваното от съдия АСЕН МИНГОВ </span><span class="printDefinition" id="по вид дело номер"> административно дело № 20267020700236 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:</span></p>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><span style=""><!--clear_start--><div class="rtf" dir="ltr" style="margin-bottom:.2pt;text-indent:35.45pt;font-size:12pt;font-family:MS Sans Serif; text-align: justify;"><p dir="ltr"> </p>

<p dir="ltr"> </p>

<p dir="ltr"> </p>

<p dir="ltr"> </p>

<p dir="ltr">Производството е образувано по жалба на „ИБОФРУТ“ ЕООД, представлявано от И. Б., чрез адвокат Пешева против мълчалив отказ на изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ по заявление на „ИБОФРУТ“ ЕООД с рег. №02-2600/887 от 29.01.2026 г.</p>

<p dir="ltr">В жалбата се посочва, че заявлението до Държавен фонд „Земеделие“ е да бъде отпусната на дружеството финансова помощ в размер на 1163 лева без ДДС по схема „Училищен плод и 11 006.78 лева без ДДС по схема „Училищно мляко“. В жалбата се посочва, че заявлението е обосновано с решение № 12927/28.11.2024 г на Върховен Административен Съд, постановено по адм. дело №9602/24г., с което е оставено в сила решение № 908 от 11.07.2024 г., постановено по адм. дело № 551/2024 г. по описа на Административен съд - София област, с което е отменено Уведомително писмо № 02-2600/887 от 16.04.2024г. на зам. Изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“, в което е бил обективиран отказ от финансиране по двете схеми, в посочените размери.</p>

<p dir="ltr">По делото е представена административната преписка по заявление на „ИБОФРУТ“ ЕООД с рег. №02-2600/887 от 29.01.2026 г.</p>

<p dir="ltr">Настоящият съдебен състав на Административен съд София - област, като се запозна с доводите на страните, прецени събраните доказателства в тяхната съвкупност, приема за установено следното:</p>

<p dir="ltr">От представената по делото докладна записка от 03.02.2026 г. на зам. изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ е видно, че заявление на „ИБОФРУТ“ ЕООД да бъде отпусната на дружеството финансова помощ в размер на 1163 лева без ДДС по схема „Училищен плод и 11 006.78 лева без ДДС по схема „Училищно мляко“ е разгледано от заместник изпълнителния директор на ДФЗ и е прието за основателно съобразно установеното съдебно Решение № 12927/28.11.2024 г. на ВАС на РБ- Четвърто отделение, като поради изтекъл бюджетен код, общата сума (главница и ДДС), възлизаща на 7 466.90 евро (14 603.99лв), като е направено предложение до изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ за изплащане на сумата с национални средства и издаване на разпореждане към дирекция „Финансова" на ДФ „Земеделие“ за изплащане на сумата по посочената от „ИБОФРУТ“ ЕООД банкова сметка.</p>

<p dir="ltr">С разпореждане на изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, подписано с квалифициран електронен подпис, на докладната записка е поставено разпореждане „ДА“ от 03.02.2026 г.</p>

<p dir="ltr">При така установените по делото факти, настоящият съдебен състав прави следните правни изводи:</p>

<p dir="ltr">На първо място съдът намира, че в конкретния случай е налице позитивен за „ИБОФРУТ“ ЕООД административен акт по подаденото заявление на жалбоподателя да бъде отпусната на дружеството финансова помощ в размер на 1163 лева без ДДС по схема „Училищен плод и 11 006.78 лева без ДДС по схема „Училищно мляко“ тъй като с изричен властнически акт - разпореждане „ДА“ от 03.02.2026 г. подписано с квалифициран електронен подпис от страна на изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, се одобрява търсеното от жалбоподателя плащане да бъде извършено от националния бюджет, което от своя страна е определено по основание и размер от зам. изпълнителния директор на ДФЗ в докладна записка от 03.02.2026 г. съобразно установеното съдебно Решение № 12927/28.11.2024 г. на ВАС на РБ- Четвърто отделение. </p>

<p dir="ltr">С оглед на тези съображения, по заявлението на „ИБОФРУТ“ ЕООД да бъде отпусната на дружеството финансова помощ в размер на 1163 лева без ДДС по схема „Училищен плод и 11 006.78 лева без ДДС по схема „Училищно мляко“ е налице властническо волеизявление на изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, по силата на което на дружеството се дължи плащане в размер на 7 466.90 евро (14 603.99лв).</p>

<p dir="ltr">С оглед на тези съображения, настоящият съдебен състав намира, че жалбата на „ИБОФРУТ“ ЕООД срещу отказ да му бъде отпусната финансова помощ в размер на 1163 лева без ДДС по схема „Училищен плод и 11 006.78 лева без ДДС по схема „Училищно мляко“ е недопустима, тъй като е налице административен акт, издаден от Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, по силата, на който заявлението е удовлетворено и съответно този акт подлежи на изпълнение.</p>

<p dir="ltr">На следващо място следва да се посочи, че административното производство, образувано по заявление за подпомагане, не би могло да приключи с формиране на мълчалив отказ, а следва задължително да е налице издаване на изричен акт, в който следва да се съдържат данните от извършените проверки и одобрената за плащане сума, съответно размера на наложените намаления. </p>

<p dir="ltr">Този извод е нормативно обоснован с оглед разпоредбите на чл. 75, &sect; 1 от Регламент (ЕО) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика, съгласно който плащанията по схемите за подпомагане и посочените в член 67, параграф 2 мерки се осъществяват в периода от 1 декември до 30 юни на следващата календарна година, а съгласно чл. 75, &sect; 2 от Регламента плащанията не се извършват преди да са приключили проверките на условията за допустимост, които държавите членки следва да осъществят съгласно чл. 74. </p>

<p dir="ltr">В този смисъл е и нормата на чл. 32, ал. 1 от ЗПЗП, съгласно която кандидатите за подпомагане подават до териториалните структури на разплащателната агенция заявления за подпомагане по образец, по които се извършват административни проверки чрез интегрираната информационна система, като се съпоставят данните от заявленията с данните в регистрите според изискването на чл. 43 във вр. чл. 37 от ЗПЗП, след което се издава дължимия акт. Съгласно чл. 10б, ал. 1 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г., ДФЗ - РА, уведомява кандидата чрез уведомително писмо за извършените оторизации и плащания по схемите и мерките по чл. 1 по реда на АПК. Изрично произнасяне от страна на ДФЗ - РА се изисква и от подзаконовите нормативни актове, регламентиращи отделните мерки за подпомагане. </p>

<p dir="ltr">С оглед цитираната нормативна уредба, съставът на АССО приема, че мълчалив отказ на административния орган - изпълнителния директор на ДФЗ, или лицата на които същият е делегирал правата си, като материално, териториално и функционално компетентен орган - ръководител на единствена акредитирана за Република България Разплащателна агенция - чл. 11а от ЗПЗП, е недопустим. Нито в ЗПЗП, нито в Устройствения правилник на ДФЗ е установен срок, в който изпълнителният директор следва да се произнесе по подаденото заявление. Следователно, мълчалив отказ е недопустим в конкретния случай, както поради липса на определен срок за произнасяне от административния орган, така и поради изискването за неговото изрично произнасяне. В този смисъл е и константната практика на ВАС –Определение № 14357 от 19.11.2020 г. на ВАС по адм. д. № 11901/2020 г., V о.; Определение № 15659 от 14.12.2018 г. на ВАС по адм. д. № 14239/2018 г., IV о., Определение № 16118 от 20.12.2018 г. на ВАС по адм. д. № 13737/2018 г., VIII о. и др.</p>

<p dir="ltr">По тези съображения настоящата жалба от една страна се явява подадена без наличие на правен интерес, а от друга, тя страда от липса на предмет, тъй като не е допустимо формирането на мълчалив отказ. Това я прави недопустима на основание чл. 159, т. 1 и т.4 от АПК. Същата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.</p>

<p dir="ltr">Ето защо и на основание чл. 159, т. 1 и т.4 от АПК, съдът</p>

<p dir="ltr"> </p>

<p dir="ltr"> </p>

<p dir="ltr"> </p>

<p dir="ltr">ОПРЕДЕЛИ:</p>

<p dir="ltr"> </p>

<p dir="ltr"> </p>

<p dir="ltr"> </p>

<p dir="ltr">ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на ИБОФРУТ“ ЕООД, представлявано от И. Б., чрез адвокат Пешева против мълчалив отказ на ИД на ДФЗ по заявление на „ИБОФРУТ“ ЕООД с рег. №02-2600/887 от 29.01.2026 г.</p>

<p dir="ltr">ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 236/2026 г. по описа на Административен съд София - област.</p>

<p dir="ltr">Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:57.75pt"> </p></div><!--clear_end--></span></p>

<div class="BreakerSignature" dir="ltr" style="margin:40px 0 200px 0;">
<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Съдия</span>:  </span></span></strong></td>
			<td style="width: 205px;"> </td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top; padding-top: 20px"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Членове"> </span>  </span></span></strong></td>
			<td style="width: 205px;padding-top: 20px"> </td>
		</tr>
	</tbody>
</table>
</div>†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�