<style type="text/css">.cleanData {  color: red;}</style><style type="text/css">.body-text {
			font-size:12pt !important;
		}
</style>
<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:18.0pt;margin-bottom:14pt;display:block;">ОПРЕДЕЛЕНИЕ </span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Рег. номер">№ 426</span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Вх. номер и дата в акт по хода"> </span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;margin-bottom:14pt;display:block; "><span class="printDefinition" id="Град">София</span>, <strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Дата на акт">24.02.2026 г.</span></span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p class="body-text" dir="ltr"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><strong><span class="printDefinition" id="Съд в акт">Административният съд - София Област</span> <span class="printDefinition" id="Отделение/Състав в акт">- II състав,</span></strong> в <span class="printDefinition" id="вид заседание">закрито заседание</span> </span></span><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 'ms sans serif', sans-serif;"><span class="printDefinition" id="На дата на заседание с думи"> на двадесет и четвърти февруари две хиляди двадесет и шеста година</span> </span><span style="font-family: 'ms sans serif', sans-serif; color: black;">в състав:</span></p>

<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%; margin: 40px 0px 40px;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Съдия</span>:  </span></span></strong></td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="ПРЕДСЕДАТЕЛ/СЪДИЯ">ВЕЛИСЛАВА КИПРОВА</span></span></span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Членове"> </span>  </span></span></strong></td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span class="printDefinition" id="ЧЛЕНОВЕ"> </span></span></span></td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><span style="color:black; font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span class="printDefinition" id="сложи за разглеждане">като разгледа докладваното от съдията Велислава Кипрова</span> <span class="printDefinition" id="вид дело">административно дело</span> № <span class="printDefinition" id="Номер на дело">211/2026 г.</span> <span class="printDefinition" id="произнасяне">на Aдминистративен съд - София Област, за да се произнесе, взе предвид следното:</span></span></p>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><!--clear_start--><div class="rtf" dir="ltr" style="margin-bottom:.2pt;text-indent:35.45pt;font-size:12pt;font-family:MS Sans Serif; text-align: justify;"><p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Производството е по реда на чл.166 от АПК.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Образувано е по жалба на Е. И. К., против Решение от 20.02.2026 г. на Съвета за електронни медии (СЕМ) за избор на генерален директор на Българската национална телевизия (БНТ).</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Жалбата е подадена директно в АССО , а не по реда на чл. 152 от АПК.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">С разпореждане от 20.02.2026год. съдът е изискал преписката по оспорването.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">С писмо от 24.02.2026год. е представен опис на преписката, като същата не е представена с посочване , че „ Поради големия обем на преписката, започнала с Решение № РД-05-70/15.07.2025 година, с което бе дадено началото на нова процедура за избор на генерален директор на Българската национална телевизия, предвид множеството съпътстващи актове и сложния фактически състав, същата е пратена по законоустановения ред чрез Български пощи ЕАД.“</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Съдът се запозна с оспорваното Решение № РД-05-5 от 20 февруари 2026 г. от електронната страница на адм. орган <a href="https://www.cem.bg/files/1771931105_reshenie_rd-05-5_20022026.pdf" style="color:#0563c1; text-decoration:underline">[интернет адрес]</a>.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Съдът, в настоящия си състав и след като се запозна с жалбата и Решение № РД-05-5 от 20 февруари 2026 г. от електронната страница на адм. орган , намира следното по искането за спиране:</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">От решението е видно ,че СЕМ е пристъпил към избор на генерален директор след обсъждането на кандидатурите, като на обсъждане са подложени четиримата кандидати, допуснати до четвърти етап на процедурата, по реда на постъпване на заявленията.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Видно от същото е, че С. Д. е получила 0 гласа „за“ и 5 гласа „против“, Е. К. е получил 1 глас „за“ и 4 гласа „против“; Н. А. е получила 1 глас „за“ и 4 гласа „против“, а М. М. - Колева е получила 3 гласа „за“ и 2 гласа „против“.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">В решението е посочено, че съгласно чл. 37, ал. 1 от Закона за радиото и телевизията - Съветът за електронни медии взема решения с обикновено мнозинство от всички членове, като само за определени решения законът предвижда да се вземат с мнозинство две трети от всички членове (чл. 37, ал. 2 от ЗРТ), като решението за избор на генерален директор на БНТ не е сред тези,изискващи квалифицирано мнозинство. </p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">Съветът за електронни медии, с мнозинство от 3 гласа „за“, на основание чл. 32, ал. 1, т. 2 от Закона за радиото и телевизията постановил оспорваното решение, като със същото се избира за генерален директор на Българската национална телевизия М. М. – Колева.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">В решението е посочено, че обжалването не спира изпълнението му, съгласно разпоредбата на чл.38, ал. 2 от Закона за радиото и телевизията.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">На 20.02.2026год. в АССО е постъпила жалба от Е. И. К., против Решение от 20.02.2026 г. на Съвета за електронни медии (СЕМ) за избор на генерален директор на Българската национална телевизия (БНТ). В жалбата се иска обявяване на нищожност, алтернативно отмяна на акта ,като незаконосъобразен за което са изложени подробни съображения. </p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">В жалбата е направено и особено искане за спиране изпълнението на Решение от 20.02.2026 г. на Съвета за електронни медии (СЕМ) за избор на генерален директор на Българската национална телевизия (БНТ), на основание чл. 166, ал. 4 вр. ал. 2 от АПК вр. чл. 38, ал. 2 от ЗРТ.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Жалбоподателя твърди, че с оспорваното решение вредата, която не само може, но със сигурност ще му бъде причинена, от изпълнението е едновременно значителна и непоправима, за което излага съображения. Според молителя, в случая не е налице презюмираната от законодателя нужда от защита на важни държавни и обществени интереси.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Съгласно чл. 38, ал. 2 от Закона за радиото и телевизията, обжалването на решението не спира изпълнението му.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Безспорно е, че изпълнението на невлязъл в сила индивидуален административен акт – допуснато независимо дали по силата на закона, или по разпореждане на компетентния административен орган, винаги изключително сериозно въздейства върху правната сфера на адресата, в случая на участващите в процедурата по избор, тъй като придава изпълнителна сила на един невлязъл в сила индивидуален административен акт. Това изпълнение, дотолкова доколкото актът не е влязъл в сила и не е станал окончателен, винаги съдържа в себе си и потенциалната възможност да причини вреди, ако впоследствие актът бъде отменен. Въпреки тази потенциална възможност законодателят в определени случаи е разпоредил изрично в цитираната норма на чл. 38,ал.2 от ЗРТ, че обжалването няма суспензивен ефект. Какви са били мотивите за изключението от установения общ принцип на суспензивен ефект на жалбата е ирелевантно, тъй като те нямат отношение към възможността съдът да спре предварителното изпълнение.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Предпоставката, при която съдът може да спре допуснатото по закон предварително изпълнение е възможността предварителното изпълнение да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда, като тя може да бъде причинена само от нови обстоятелства- такива, които са се осъществили след издаване на акта. Факти и обстоятелства, които са пряко следствие на акта или които са се осъществили преди издаването на акта са ирелевантни за основателността на искането. Доказателствената тежест за тези нови факти и обстоятелства и въздействието им върху правната сфера на адресата на акта е на молителя.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">В административния процес за разлика от гражданския, вероятната основателност на жалбата е игнорирана от законодателя като фактор, имащ значение за спиране на предварителното изпълнение. В настоящото производство следва да се изследват предпоставките на чл. 166, ал. 4 във връзка с чл. 166, ал. 2 от АПК: наличието на вреда, вид и размер на същата, дали тя е значителна или трудно поправима, дали има причинно-следствена връзка между акта и евентуалните вреди.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">От приложените доказателства не се установява наличието на вреда, противопоставима като степен на значимост на защитимите от законодателя.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Оспореното решение, с оглед на своя характер, е произвело правното си действие и спирането на предварителното му изпълнение би значело от гледна точка на правните последици, отмяната му, тъй като няма как да бъде спряно нещо, което вече е осъществило правен ефект./в горни см. е и  Определение № 17586 от 20.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 13642/2019 г., VII о., докладчик съдията К. А./.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Въпросът как органът ще изпълни евентуално влязло в сила съдебно решение за отмяна на оспорения административен акт, не може да бъде основание за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на оспорваното решение. </p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">По изложените съображения, съдът</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">ОПРЕДЕЛИ: </p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Е. И. К., за спиране на допуснатото по закон предварително изпълнение на Решение № РД-05-5 от 20 февруари 2026год. на Съвета за електронни медии за избор на генерален директор на Българската национална телевизия .</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7 – дневен срок от съобщаването пред ВАС на РБ.</p>

<p dir="ltr" style="margin-bottom:11px"> </p></div><!--clear_end--></p>

<div class="BreakerSignature" dir="ltr" style="margin:30px 0 200px 0;">
<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Съдия</span>: </span></span></strong></td>
			<td style="width: 205px;"> </td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top; padding-top: 20px"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Членове"> </span> </span></span></strong></td>
			<td style="width: 205px;padding-top: 20px"> </td>
		</tr>
	</tbody>
</table>
</div>†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�