Производство по ЗИНЗС.

Производството е образувано въз основа на жалба с вх.№6789/04.12.2024 г. подадена от адв. А. В. [населено място] [улица], от името на С. А. М. [ЕГН], лишен от свобода, Затвора Плевен.

Жалбата е подадена направо в съда и към нея не е приложен документ за държавна такса.

В жалбата се описват молби на жалбоподателя да му бъдат осигурени медикаменти за епилепсия след 25.10.2024 г., когато е върнат в Затвора Плевен след престой в болница в Затвора София, вероятно СБАЛЛС София. Твърди се, че му е осигурено само едно от предписаните лекарства.

На следващо място се твърди, че са подадени молби до ГДИН и до директор на Затвора Плевен за изпращане на М. за лечение в СБАЛЛС София, но директорът на Затвора Плевен не е разпоредил М. да бъде конвоиран и откаран в СБАЛЛС София за консултиране с хирург и насрочване на дата за операция на ехинококозна киста.

Към жалбата няма приложени никакви медицински документи след 23.10.2024 г. Представената „консултация“ от 23.10.2024 г., подписана от д-р А. Р., без посочено лечебно заведение, не съдържа предписание на медицински специалист.

Няма приложени рецепти с предписани на жалбоподателя медикаменти за лечение на епилепсия след 24.06.2024 г.

Съгласно чл. 62, ал. 1 и ал. 2 от Наредба № 2 от 22.03.2010 г. за условията и реда за медицинското обслужване в местата за лишаване от свобода цялостната дейност по снабдяването с лекарства се ръководи и контролира от директорите на лечебните заведения. В зависимост от потребностите от лекарства и медицински изделия директорите на лечебните заведения представят писмени заявки до началника на съответното място за лишаване от свобода. Съгласно член 62, ал. 3 и ал. 4 от Наредба № 2 от 22.03.2010 г. за условията и реда за медицинското обслужване в местата за лишаване от свобода /Наредба № 2/2010/ получаването, съхраняването и разпределението на лекарствата се организират от директора на съответното лечебно заведение. Медицинските специалисти към медицинските центрове в местата за лишаване от свобода могат да съхраняват лекарствени продукти по списък, определен от министъра на здравеопазването.

Съгласно чл. 67, ал. 1 от ППЗИНЗС лекарствата в амбулаторна обстановка се отпускат само по предписание на съответния медицински специалист. Съгласно член 65, ал. 1, ал. 3, ал. 4, , ал. 5 и ал. 6 от Наредба № 2/2010 г. на лишените от свобода се осигуряват необходимите лекарства. Тяхното получаване се удостоверява чрез подпис на лишения от свобода в амбулаторната книга. При необходимост от лечение със скъпи лекарства по реда на Закона за здравното осигуряване директорът на медицинския център съдейства за осигуряването на необходимите документи. При предписване на лекарства, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели, които НЗОК напълно или частично заплаща, директорът на медицинския център уведомява директора на РЗОК и обосновава нуждата от тях.

Съгласно чл. 56, ал. 3 от Наредба № 2 от 22.03.2010 г. за условията и реда за медицинското обслужване в местата за лишаване от свобода лишените от свобода от другите затвори и поправителни домове се настаняват за лечение в специализираните болници по ал. 1 – СБАЛЛС – София и СБАЛЛС – Ловеч, със заповед на главния директор на ГДИН по предложение на началника на Сектор "Медицинско обслужване в местата за лишаване от свобода" към ГДИН.

В жалбата се твърди, че са налице действия или бездействия на главен директор на ГДИН и на директор на Затвора Плевен, но не се посочват конкретни такива, само се излага поредица от събития, без посочване на конкретни дати („По настояване на М., му е било дадено да се разбере, че следва да заяви да се закупят и заплатят от неговата сметка и същите да се набавят за да бъдат приемани от М.. След подаване на молба от М.…“ – няма посочване на дата на подаване на изрично искане за закупуване на медикаменти, „След доста дълго време … е било закупено само един от изписаните медикаменти…“ – няма посочена дата или поне период, след който е закупено лекарството, нито кое е лекарството, „Видно от разменените имейли между доктор А. Ц. – хирург при МИ на МВР…“ - отново няма посочена дата на тази кореспонденция, нито е приложена такава кореспонденция).

Направеното искане до съда е недопустимо – съдът не може да разпорежда на органа по изпълнение на наказанието „да реализира А. М. по опазване здравето на М.“, защото реализирането на адекватни мерки по опазване на здраве на пациент е въпрос на медицинска преценка и медицинска дейност, която е извън компетентността и на съда, и на органите по изпълнение на наказанията.

В производство по чл. 276 от ЗИНЗС се предоставя защита само от незаконосъобразни фактически действия или фактически бездействия, не от мълчаливи откази да се издаде административен акт, нито от правни действия, като съдът може или да отхвърли искането, или да разпореди на органа по изпълнение на наказанията или на съответното длъжностно лице да извърши конкретни фактически действия, с които да предотврати или да прекрати безусловно действията или бездействията, представляващи нарушение на чл. 3, като определи срок за това.

Следва да се направи конкретно и ясно искане от жалбоподателя, като се посочат конкретни фактически действия и бездействия на всеки един ответник, които изрично да се поиска да бъдат прекратени.

Следва да се остави без движение жалбата и да се предостави срок на жалбоподателя да отстрани нередовностите, като представи документ за внесена държавна такса и посочи конкретни фактически действия и бездействия, които според него нарушават чл. 3 от ЗИНЗС, на посочените ответници Г. директор на ГДИН София и Директор на Затвора Плевен, като се направи и допустимо искане до съда.

С оглед изложеното, Плевенски административен съд, десети административен състав,

ОПРЕДЕЛИ:

І. ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалба с вх. №6789/04.12.2024 г. подадена от адв. А. В. [населено място], [улица], от името на С. А. М. [ЕГН], лишен от свобода, Затвора Плевен, и предоставя на жалбоподателя 7-дневен срок от съобщението, в който да отстрани следните недостатъци на жалбата:

1. Да представи по делото документ за внесена държавна такса в размер на 10 лв. по сметка на АдмСПлн.

2. Да посочи конкретни фактически действия и бездействия на всеки от ответниците.

3. Да направи конкретно искане до съда във връзка с обжалването по реда на чл. 276 във вр. с чл. 280 от ЗИНЗС.

ІІ. При неизпълнение на определението по т. І в срок, жалбата ще бъде оставена без разглеждане и производството по делото ще бъде прекратено.

Да се връчи препис от определението на жалбоподателя чрез процесуалния представител.