Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 35, ал. 5 от Закона за българското гражданство (ЗБГ) и е образувано по жалбата на М. Ч., родена в Република Турция, [населено място], чрез адв. Драганова срещу мълчалив отказ на министъра на правосъдието на Република България за произнасяне по преписка № 20328/2024 год. по молба за придобиване на българско гражданство на основание чл. 15, ал. 1, т. 1 от ЗБГ. Жалбоподателката сочи, че е подала молба за придобиване на българско гражданство в Министерство на правосъдието на 24.10.2024 год. Твърди, че към датата на подаване на жалбата и с оглед срока по чл. 35, ал. 1, т. 2 от ЗБГ липсва произнасяне, а при справка по номера на преписката, извършена в сайта на министерството, се установило, че последната се намира в процедура по задължително съгласуване. С тези доводи се иска отмяна на мълчаливия отказ на министъра на правосъдието и връщане на преписката за произнасяне и издаване на акт по чл. 34 от ЗБГ.

Ответникът-министърът на правосъдието чрез проц.си представител гл.юриск. Соколова в постъпило по делото писмено становище мотивирано оспорва жалбата като процесуално недопустима и моли за оставянето й без разглеждане. Ако жалбата се приеме за допустима, то същата се оспорва като неоснователна и се моли за отхвърлянето й. По-конкретно, сочи се, че към настоящия момент Министерство на вътрешните работи не е изразило становище по молбата за придобиване на българско гражданство на Чаркчъоглу, което е и причината съгласувателната процедура по преписката все още да не е приключила. Прави се възражение за прекомерност на претендираното адв.възнаграждение.

Административен съд София - област, като взе предвид представените по делото писмени доказателства и доводите на страните, намери за установено от фактическа страна следното:

М. Ч. е подала молба за придобиване на българско гражданство вх. № 20328 от 24.10.2024 год. по описа на министерството на основание чл. 15, ал. 1, т. 1 от ЗБГ - български произход (л. 18). На 13.11.2024 год. преписката по ел. път е предоставена на Държавна агенция "Национална сигурност" (ДАНС) и министерство на вътрешните работи за изразяване на становища. Такова от ДАНС е постъпило на 10.02.2025 год., становище от МВР все още не е постъпило.

Административното производство пред ответния орган е започнало по молба за придобиване на българско гражданство на основание чл. 15, ал. 1, т. 1 от ЗБГ - български произход. Молбата е регистрирана на 24.10.2024 год. в министерство на правосъдието, като е образувана преписка с вх. № 20328/2024, с което е започнало производството за придобиване на българско гражданство по посочената разпоредба. Предвид липсата на данни за дадени на молителката указания за отстраняване на нередовности, след изтичането на срока по чл. 35, ал. 1, т. 2 от ЗБГ (9 месеца - до 24.07.2025 год.) е формиран мълчалив отказ на ответния орган да се произнесе по молбата с вх. № 20328/2024 год. Съгласно разпоредбата на чл. 149, ал. 2 от АПК мълчаливият отказ може да се оспори в едномесечен срок от изтичането на срока, в случая до 25.08.2025 год. (понеделник, първият работен ден след 24.08.2025 год.-неделя), а жалбата, с която се моли за отмяна непроизнасянето на административния орган е от 18.08.2025 год. Следователно, жалбата е подадена в срок.

Разгледана по същество, същата е основателна. Това е така по следните съображения:

Съобразно чл. 35, ал. 1, т. 2 от ЗБГ министърът на правосъдието прави предложение за издаване на указа по чл. 34 от същия закон, в срок до девет месеца - по молбите на лица от български произход за придобиване на българско гражданство по натурализация. Посочените в нормата на чл. 35, ал. 1 от ЗБГ срокове, в които министърът на правосъдието следва да направи предложение за придобиване, възстановяване или освобождаване от българско гражданство, са императивни и съгласно чл. 35, ал. 2 от ЗБГ текат от постъпването на молбата или предложението в министерството на правосъдието, съответно от датата на отстраняване на нередовностите. По делото не се твърди, а няма и данни, на молителката да е даван срок за отстраняване на нередовности, нито има представени доказателства да е изисквано от нея да представи допълнителни документи. В конкретния случай срокът по чл. 35, ал. 1, т. 2 от ЗБГ е започнал да тече от регистрирането на молбата в Министерство на правосъдието - 24.10.2024 год. и е изтекъл 24.07.2025 год.

Непроизнасянето на министъра в нормативно определените срокове е в несъответствие с принципите за законност, съразмерност, служебно начало, бързина и процесуална икономия в административното производство. При тези данни жалбата на М. Ч. против непроизнасянето в срок на министъра на правосъдието по молба с № 20328/2024 от 24.10.2024 год. за придобиване на българско гражданство е основателна и следва да бъде уважена.

Съгласно чл. 173, ал. 2 от АПК при отмяна на административен акт, който в случая е обективиран в мълчалив отказ, когато естеството на въпроса не позволява решаването му от съда, преписката следва да се изпрати на административния орган за провеждане на административната процедура и произнасяне с административен акт при спазване на задължителните указания по тълкуване и прилагане на закона, изложени в мотивите на настоящото съдебно решение.

В жалбата не е обективирано искане за присъждане на разноски в полза на жалбоподателката поради което липсва произнасяне на съда в този смисъл.

Воден от изложеното и на основание чл. 173, ал. 2 от АПК във вр. с чл. 35, ал. 5 от Закона за българското гражданство, Административен съд София-област, девети състав,

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ по жалбата на М. Ч., родена в Република Турция, [населено място], чрез адв. Драганова мълчалив отказ на министъра на правосъдието на Република България за произнасяне по преписка № 20328/2024 год. по молба за придобиване на българско гражданство.

ИЗПРАЩА преписката на министъра на правосъдието за произнасяне по молба за придобиване на българско гражданство с рег. № 20328/24.10.2024 год.

ОПРЕДЕЛЯ тримесечен срок за произнасяне на министъра на правосъдието.

Определението е окончателно.

Препис да се изпрати на страните.