Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 35, ал. 5 от Закона за българското гражданство (ЗБГ) във вр. с чл. 159, т. 1 от АПК.

Делото е образувано по жалба на Е. К., родена на [дата]. в България, гражданин на Турция, срещу Мълчалив отказ на Министър на правосъдието на Р. България за произнасяне по преписка № 1040/2025 г. Жалбоподателят твърди, че е депозирал молба за придобиване на българско гражданство, по която е образувана преписка № 1040/2025 г. Счита, че Министърът на правосъдието е следвало да направи предложение за издаване на указа за придобиване на българско гражданство. Липсата на произнасянето на Министъра на правосъдието в законово установения срок формира мълчалив отказ от негова страна, поради което моли съда да отмени административен акт, в случая обективиран в мълчалив отказ като незаконосъобразен, да задължи административния орган да проведе административната процедура и се произнесе.

Ответникът Министърът на правосъдието, чрез процесуален представител депозира писмено становище с мотиви досежно недопустимост и неоснователност на депозираната жалба. Моли съда да остави жалбата без разглеждане, евентуално да я отхвърли като неоснователна.

Настоящият съдебен състав на Административен съд-София област като обсъди представените доказателства, съобрази становищата на страните по делото, приема за установено от фактическа страна следното:

На 06.02.2025 г. родена на [дата]. в България, гражданин на Турция, подава лично в Министерството на правосъдието молба за възстановяване на българско гражданство.

В хода на производството молбата и представените документи са разгледани от Съвета по гражданството, който е издал Протокол № 73/2025 г. от 21.08.2025 г., с който е прието становище, че са налице всички законови основания за придобиване на българско гражданство.

На основание това становище и след извършена вътрешна преценка, министърът на правосъдието е изготвил предложение изх. № 91-00-313/29.08.2025 г., адресирано до вицепрезидента на Република България, с което предлага да се издаде указ за възстановяване на българско гражданство на Е. К., родена на [дата]. в [населено място], Република България.

При така приетото за установено от фактическа страна, е процесуално недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – трябва да бъде прекратено.

Съобразно нормата на чл. 35, ал. 5 непроизнасянето на министъра на правосъдието в сроковете по ал. 1 и прекратяването на производството пред него подлежи на обжалване пред Административния съд – София област по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Съдът проверява само движението на производството и се произнася с определение, което е окончателно.

В случая не е налице непроизнасяне на министъра. Министърът е направил предложение, адресирано до вицепрезидента на Република България, с което предлага да се издаде указ за възстановяване на българско гражданство.

В хода на производството документите и обстоятелствата са били разгледани от Съвета по гражданството при Министерството на правосъдието — помощен консултативен орган, който дава становище дали са налице законовите условия за придобиване на гражданство. След направената проверка Съветът е формирал становище, като е констатирал, че са изпълнени в пълнота предвидените в закона условия за издаване на указ за гражданство.

На основание становището на Съвета и след извършена вътрешна преценка, министърът на правосъдието е изготвил предложение, с което е предложил на вицепрезидента на Република България да издаде указ за възстановяване на българско гражданство.

По този начин производството по молбата е приключило в административната фаза с изрично предложение, което не представлява индивидуален административен акт, подлежащ на самостоятелно оспорване по съдебен ред. Министърът се е произнесъл с подготвителен акт — предложение, с което изразява становище. Това предложение не е индивидуален административен акт, а част от смесената процедура по чл. 15 ЗБГ, която завършва единствено с указ на държавния глава или упълномощеното лице.

В процедурата по придобиване на българско гражданство на обжалване подлежи единствено непроизнасянето на министъра в определения от закона срок, по силата на изричната законова разпоредба на чл. 35, ал. 5 ЗБГ.

Предвид изложеното, налице са основанията на чл. 159, т. 1 от АПК за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на производството по делото, поради липса на подлежащ на оспорване мълчалив отказ.

Водим от изложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК Административен съд – София област

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ като процесуално недопустима жалбата на Е. К., родена на [дата]. в България, гражданин на Турция, срещу Мълчалив отказ на Министър на правосъдието на Р. България за произнасяне по преписка № 1040/2025 г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 972/2025 г. по описа на Административен съд- София област.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховен административен съд.

На страните да се изпрати препис.