<style type="text/css">.cleanData {  color: red;}</style><style type="text/css">.body-text {
			font-size:12pt !important;
		}
</style>
<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:18.0pt;margin-bottom:18px;display:block">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Рег. номер">№ 489</span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt; margin-bottom:18px;display:block"><span class="printDefinition" id="Град">София</span>, <strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Дата на акт">20.04.2026 г.</span></span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p class="body-text" dir="ltr"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><strong><span class="printDefinition" id="Съд в акт">Административният съд - София Област</span> <span class="printDefinition" id="Отделение/Състав в акт">- VII състав,</span></strong> в <span class="printDefinition" id="вид заседание">закрито заседание</span> </span></span><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 'ms sans serif', sans-serif;"><span class="printDefinition" id="На дата на заседание с думи"> на двадесети април две хиляди двадесет и шеста година</span> </span><span style="font-family: 'ms sans serif', sans-serif;; color: black;">в състав:</span></p>

<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%; margin: 40px 0px 40px;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Съдия</span>:  </span></span></strong></td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="ПРЕДСЕДАТЕЛ/СЪДИЯ">МАРИЯНА ЛАЗАРОВА - КАБАКЧИЕВА</span></span></span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Членове"> </span>  </span></span></strong></td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span class="printDefinition" id="ЧЛЕНОВЕ"> </span></span></span></td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><span class="printDefinition" id="При секретар"> </span><span class="printDefinition" id="на прокурора"> </span><span class="printDefinition" id="от съдия">Като разгледа докладваното от съдия МАРИЯНА ЛАЗАРОВА - КАБАКЧИЕВА</span><span class="printDefinition" id="по вид дело номер"> административно дело № 20267020700359 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:</span></p>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><span style=""><!--clear_start--><div class="rtf" dir="ltr" style="margin-bottom:.2pt;text-indent:35.45pt;font-size:12pt;font-family:MS Sans Serif; text-align: justify;"><p dir="ltr" style="text-align: center;"><strong>Производство по реда на чл. 118 и сл. от Кодекса за социално осигуряване (КСО) във връзка с чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК)</strong></p>

<p dir="ltr"> </p>

<p dir="ltr">Делото е образувано по жалбата на В. П. Е., [ЕГН] от [населено място], чрез адв. В.Велчев, против Разпореждане № Д-22-000-00-01903447 от 21.01.2026 г. на Ръководителя по изплащането на обезщетения и помощи към ТП на НОИ - София област, с което на основание чл.40, ал.4 от КСО е спряно производството по изплащане на обезщетение по болничен лист на жалбоподателката.</p>

<p dir="ltr">Жалбоподателката иска от съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното разпореждане като незаконосъобразно, с произтичащите от това правни последици, както и да й бъдат присъдени направените по делото разноски.</p>

<p dir="ltr">С Разпореждане №830/15.04.2026г. съдът е оставил жалбата без движение, тъй като жалбоподателката в нарушение на императивните изисквания на чл.152,ал.1 от АПК е депозирала жалбата си директно в съда, а не чрез органа, чийто акт се оспорва, като е разпоредил да се връчи препис от жалбата на ответника и е е изискал преписката по конкретната жалба.</p>

<p dir="ltr">В изпълнение на посоченото по-горе съдебно разпореждане от страна ответникът директорът на ТП на НОИ – Софийска област е представил копие на административната преписка , образувана по жалбата на В. Е. и е взел становище за недопустимост на жалбата. Административният орган се е аргументирал, че съгласно чл.117,ал.1,т.2 , б.“ж“ от КСО разпорежданията за спиране на производството по отпускането или изплащането на парични обезщетения подлежат на административно обжалване пред ръководителя на ТП на НОИ, а постановеното от него решение, по силата на чл.118, ал.1 от КСО – пред административния съд и че в след като такова произнасяне липсва, жалбата е процесуално недопустима.</p>

<p dir="ltr">Ответникът в становището си изтъква,че в случая непроизнасянето с решение по чл.117,ал.3 от КСО не формира мълчалив отказ по смисъла на чл.58,ал.1 от АПК и че както уредбата на АПК, така и специалната такава в КСО не регламентират мълчаливия отказ на горестоящия административен орган, упражняващ контролно-отменителна функция при административното обжалване на индивидуални административни актове, поради което се налага извод, че такъв мълчалив отказ не е формиран.</p>

<p dir="ltr">Настоящият състав на Административен съд – София област, като съобрази данните по делото, обсъди доводите на страните, намира, че жалбата на В. П. Е. е процесуално недопустима по аргумент от чл.159,т.1 от АПК и следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото - да бъде прекратено. Аргументите на съда, за да направи този извод са следните :</p>

<p dir="ltr">Безспорно е, че в случая се обжалва разпореждане, с което на основание чл.40,ал.4 от Кодекса за социално осигуряване е спряно образуваното производство по заплащане на парично обезщетение по болничен лист№410318,серия Е2025 на В. П. Е., както и че в този акт изрично е посочено,че може да се обжалва съгласно чл.117, ал.1,т.2,б. „ж“ от КСО пред ръководителя на ТП на НОИ – София област, в 14-дневен срок от получаването му. Следователно, задължително е обжалването на този административен акт пред горестоящия административен орган.</p>

<p dir="ltr">Съобразно разпоредбата на чл. 117, ал. 1, т. 2, б. „ж“ от КСО пред ръководителя на съответното териториално поделение на Националния осигурителен институт се подават жалби срещу разпорежданията по чл. 40, ал. 4, чл. 54г, ал. 4 и чл. 114, ал. 3, 4 и 5 от КСО. Съгласно чл. 117, ал. 3 от КСО ръководителят на териториалното поделение се произнася по жалбите срещу актовете на по-долустоящите органи или исканията с мотивирано решение, с което решава въпроса по същество или отменя разпореждането и връща преписката за ново разглеждане от компетентния административен орган, когато не са изяснени всички обстоятелства, отнасящи се до издаване на разпореждането. Специалното процесуално правило, създадено с чл. 118, ал. 1 от КСО, предвижда, че на съдебен контрол за законосъобразност подлежи именно решението на ръководителя на териториалното поделение на Националния осигурителен институт.Цитираната нормативна уредба въвежда задължително административно обжалване на актовете на контролните органи по чл. 108 от КСО, като след произнасянето на ръководителя на териториалното поделение на НОИ, неговото решение може да се обжалва пред съответния административен съд. Следователно, обжалването по административен ред е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на обжалването по съдебен ред и жалбата, с която е сезиран съда, се явява преждевременно подадена, доколкото разпореждането не е обжалвано пред горестоящия административен орган и липсва административен акт, какъвто е този на горестоящия орган, който акт да подлежи на съдебен контрол.</p>

<p dir="ltr">Споделими от съда са и доводите на ответника, че липсва формиран мълчалив отказ на горстоящия орган, който мълчалив отказ да е акт, годен за обжалване пред съда.</p>

<p dir="ltr">Ето защо жалбата на В. Е. следва да се остави без разглеждане- като процесуално недопустима по смисъла на чл.159, т.1 от АПК, а производството - да се прекрати.</p>

<p dir="ltr">Водим от изложените съображения и на основание и на основание чл. 159, т. 1 и чл. 130, ал. 4 от АПК, Административен съд – София област, седми състав</p>

<div dir="ltr" style="font-family:MS Sans Serif;font-size:12pt;font-weight:bold;margin-bottom:12pt;margin-top:12pt;text-align:center;text-indent:35.45pt;">ОПРЕДЕЛИ:</div>

<p dir="ltr"><strong>ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ</strong> жалбата на В. П. Е., [ЕГН] от [населено място], чрез адв. В.Велчев, против Разпореждане № Д-22-000-00-01903447 от 21.01.2026 г. на Ръководителя по изплащането на обезщетения и помощи към ТП на НОИ - София област, с което на основание чл.40, ал.4 от КСО е спряно производството по изплащане на обезщетение по болничен лист на жалбоподателката - поради липса на административен акт, годен предмет на обжалване по смисъла на чл.159, т.1 от АПК</p>

<p dir="ltr"><strong>ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 359/2026 г.</strong> по описа на Административен съд – София-област.</p>

<p dir="ltr">Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му.</p>

<p dir="ltr">Определението да се съобщи на страните чрез изпращане препис от същото на посочените от тях електронни адреси за връчване на съдебни книжа, при условията на чл.137,ал.3 от АПК.</p></div><!--clear_end--></span></p>

<div class="BreakerSignature" dir="ltr" style="margin:40px 0 200px 0;">
<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Съдия</span>:  </span></span></strong></td>
			<td style="width: 205px;"> </td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top; padding-top: 20px"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Членове"> </span>  </span></span></strong></td>
			<td style="width: 205px;padding-top: 20px"> </td>
		</tr>
	</tbody>
</table>
</div>†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�