Производството е по реда на чл. 130, ал. 4 от АПК, вр. с чл. 156 и сл. от ДОПК, вр. с чл. 9б и вр. с чл. 4, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/.

Жалбоподателят С. Й. Т. от [населено място], общ. Лясковец, [улица], чрез адв. П. Г.-А. е обжалвал писмо № М-850#3/27.03.2026 г. на Началник отдел „Местни приходи“ при Община Лясковец. Жалбоподателят сочи, че процесното писмо е издадено по повод на отправена от него молба вх. № М-850/11.03.2026 г. с искане за отписване на МПС и възстановяване на недължимо платени суми за данък върху превозните средства за товарен автомобил „ФОЛКСВАГЕН“ ТРАНСПОРТЕР Т с рег. № [рег. номер].

Поддържа, че през 2005г. е продал собственото си МПС с нотариално заверен договор, копие от който не пази и не го е декларирал в общината. Наскоро установил, че купувачът също явно е пропуснал да извърши деклариране на собствеността. Разполага с удостоверение от нотариуса, удостоверяващо извършване на сделката на дата 25.08.2005г. Счита, че след този момент не е данъчно задължено лице за процесния автомобил, тъй като не е собственик на вещта, а регистрацията в КАТ има административен, а не вещноправен характер. Моли съда да отмени отказа на Дирекция „Местни данъци и такси“ при община Лясковец, да задължи същия като административен орган да отрази, че С. Й. Т. не е собственик на МПС от датата на продажбата 2005г. и съдът да разпореди връщане на начисления данък за периода след 25.08.2005г.

Жалбата е недопустима, тъй като не е налице процесуалната предпоставка за разглеждането и по същество директно от съда, приложима по силата на разпоредбите на чл. 129, ал. 7 вр. с чл. 156, ал. 1 от ДОПК вр. с чл. 9б от ЗМДТ.

Съгласно разпоредбата на чл. 9б от ЗДМТ установяването, обезпечаването и събирането на местните такси по този закон се извършват по реда на чл. 4, ал. 1 - 5, а в изр. второ е посочено, обжалването на свързаните с тях актове се извършва по същия ред. В чл. 4, ал. 1 от ЗМДТ е визирано, че установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се извършва от служители на общинската администрация по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. По същия ред се извършва и обжалването на свързаните с тях актове. Съгласно чл. 4, ал. 3 от ЗМДТ в производствата по ал. 1 служителите на общинската администрация имат правата и задълженията на органи по приходите, съгласно ал. 5 кметът на общината упражнява правомощията на решаващ орган по чл. 152, ал. 2 от ДОПК, а ръководителят на звеното за местни приходи в общината – на териториален директор на Националната агенция за приходите.

Предявено искане представлява такова по чл. 129, ал. 1 от ДОПК вр. с чл. 9б от ЗМДТ за възстановяване на недължимо платен според жалбоподателя местен данък върху превозните средства за товарен автомобил „ФОЛКСВАГЕН“ ТРАНСПОРТЕР Т с рег. № [рег. номер] за периода 2005г. – 2026г. Възстановяването може да се извършва по писмено искане на лицето, като искането за възстановяване се разглежда, ако е подадено до изтичането на 5 години, считано от 1 януари на годината, следваща годината на възникване на основанието за възстановяване, освен ако в закон е предвидено друго. След постъпването на искането може да се възложи извършването на ревизия или проверка. Съгласно разпоредбата на чл. 129, ал. 3, изречение първо от ДОПК "Актът за прихващане или възстановяване се издава в 30-дневен срок от постъпване на искането в случаите, когато в същия срок не е възложена ревизия". В конкретният случай, дори и да се приеме, че писмото има характер на изричен отказ за възстановяване на недължимо платени суми, то и за него е приложим задължителния ред за обжалване по чл. 152 и сл. от ДОПК, като потвърждаването му (изрично или мълчаливо) от решаващият орган е процесуалната предпоставка, която прави допустима жалбата срещу този отказ за разглеждане от съда – арг. от чл. 156, ал. 1 от ДОПК вр. с чл. 129, ал. 7 от ДОПК. Следва да бъде изчерпан специалния процесуален ред, важащ за актовете за прихващане и възстановяване и за отказите за издаването им.

Дали оспореното писмо е годен да породи правни последици акт поради недействителността си, дали то е формално законосъобразно и дали е нарушен съществено процесуалния ред за издаването му е въпрос, който може да се реши от съда единствено и само при наличие на изричното или мълчаливото му потвърждаване от страна на решаващият орган – кмета на община. Писмото на Началник отдел „Местни приходи“ при Община Лясковец, имащ правомощия на орган по приходите съгласно Заповед № 3-10/06.01.2025г. да издава АПВ по реда и при условията на чл. 129, ал. 3 от ДОПК, подлежи на задължително оспорване по административен ред пред кметът на общината, действащ като решаващ орган по аргумент от чл. 4, ал. 5 от ЗМДТ. Включително решението на решаващия орган, с който се приема евентуална недопустимост на жалба на засегнатия субект да обжалва писмото по административен ред по чл. 152 и сл. от АПК също е акт, подлежащ на съдебен контрол – чл. 147, ал. 3 от ДОПК.

При това положение следва настоящата жалба да се остави без разглеждане, тъй като спорът за незаконосъобразността на процесното писмо с искане съдът да разпореди корекция на начислените данъчни задължения за периода след 25.08.2005г. е неподведомствен на съда. Следва жалбата да се изпрати по подведомственост на решаващия орган – кмета на община Лясковец, който да я разгледа по реда и при условията на чл. 152 и следващите от ДОПК вр. с чл. 9б от ЗМДТ, тъй като отказите за възстановяване подлежат на обжалване по реда за обжалване на ревизионните актове.

По тези съображения и на основание чл. 130, ал. 4 АПК, вр. чл. 129, ал. 7 ДОПК, Великотърновският административен съд, пети състав

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С. Й. Т. от [населено място], общ. Лясковец, [улица], чрез адв. П. Г.-А., против писмо изх. № М-850#3/27.03.2026 г. на Началник отдел „Местни приходи“ при О. Л..

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 331/2026г. по описа на Административен съд Велико Търново.

ИЗПРАЩА делото по подведомственост на кмета на община Лясковец за разглеждането и по реда на чл. 129, ал. 3 във връзка с чл. 152 и сл. от ДОПК.

Определението може да се обжалва от жалбоподателя и от кмета на Община Лясковец с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд.