Производството е по реда на чл. 70 – 73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) по искане за възобновяване на административнонаказателно производство.

Делото е образувано по Предложение от прокурор в Районна прокуратура (РП) – Смолян, в качеството й на наблюдаващ прокурор по досъдебно производство (ДП) № 169/2023 г. по описа на Районно управление (РУ) – М. при Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи (ОДМВР) – Смолян, за възобновяване на основание чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН на административнонаказателното производство по Наказателно постановление № 23-0298-000397/31.08.2023 г., срещу С. Б. У. от [населено място], община М., и отмяна на НП. В искането са изложени съображения за недопустимост на ангажирането на административнонаказателната и наказателната отговорност на С. У. при идентичност на фактите по влязлото в сила наказателно постановление и образуваното срещу него ДП № 169/2023 г. по описа на РУ – М. при ОДМВР – Смолян.

Вносителят на искането прокурор С. от РП-Смолян поддържа предложението.

Ответникът началник група в ОДМВР – Смолян не се явява и не се представлява в съдебното заседание по делото.

Ответникът С. У., редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.

Участвалият по делото прокурор от Окръжна прокуратура – Смолян дава заключение за основателност на предложението.

На основание събраните по делото писмени доказателства съдът приема за установено следното от фактическа страна:

Наказателно постановление № 23-0298-000397/31.08.2023 г. е издадено от С. К. - началник група в ОДМВР Смолян, при РУ- Мадан, с което на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП на С. Б. У. от [населено място], общ. , е наложена глоба в размер на 100лв. за извършено нарушение по чл.150а, ал.1 от ЗДвП на 15.08.2023г., за това че на 15.08.2023г., въпреки че е знаел, че изтърпява принудителна административна мярка за временно отнемане на свидетелството му за управление на МПС, наложена му със Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 23-1058-000113 от 14.08.2023 г., връчена му на 14.08.2023г., както и че не разполага със СУМПС, С. У. привел в движение лек автомобил марка и модел „Ауди А6“ с рег. № [рег. номер] и го управлявал в [населено място], общ. , обл. .

Издаденото наказателно постановление е връчено на С. У. на 07.09.2023 г. и на същата дата по наложеното наказание глоба е заплатена сумата от 80.00лв., с което административно наказателното производство е завършило.

 

По реда на чл.356, ал.3 от НПК на 15.08.2023 г. е образувано Бързо производство № 169/2023 г. по опис на РУ-Мадан срещу С. Б. У. от [населено място], общ. , обл. , за това, че на 15.08.2023 г. в [населено място], общ. , управлявал МПС - лек автомобил, марка и модел „Ауди А6“ с рег. № [рег. номер], собственост на Б. Е. У., в срока на изтърпяване на принудителна административна мярка за временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство - Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 23-1058- 000113 на ОДМВР Смолян - ПРЕСТЪПЛЕНИЕ по чл. 343в, ал.3 във вр. с ал.1 от НК.

С постановление на РП-Смолян, поради фактическа и правна сложност е разпоредено разследването да се проведе по общия ред. С постановление за спиране на наказателно производство от 06.12.2023г. по ДП №169/2023г. наказателното производство, водено срещу С. Б. У., е спряно на основание чл. 244, ал. 1, т. 1 във вр. с чл. 25, ал. 1, т. 5 от Наказателно-процесуалния кодекс.

 

Съдът намира,че искането е процесуално допустимо. Подадено е от надлежно легитимиран субект по смисъла на чл. 72, ал. 1, т. 1, пр. 2 от ЗАНН – наблюдаващият прокурор по ДП № 169/2023 г. по описа на РУ – Мадан, и до компетентния за разглеждането му съд съгласно чл. 73, ал. 1 от ЗАНН – Административен съд – Смолян (доколкото в неговия съдебен район се намира органът, издал наказателното постановление). По аргумент от чл. 71 от ЗАНН в хипотезата на чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, подаването на искането не е свързано с изтичане на определен срок.

Разгледано по същество, искането е основателно по следните съображения:

Фактическият състав за възобновяване на административно-наказателното производство на основанието по чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН включва следните две кумулативни предпоставки: 1.приключило административнонаказателно производство с наложено на дееца административно наказание за извършено административно нарушение и 2.висящо наказателно производство за същото деяние. В настоящия случай предпоставките са налице. Двете производства (административнонаказателното и наказателното) касаят едно и също по фактическия си състав деяние. Съотношението между наказателната и административнонаказателната отговорност е изяснено от нормите на чл. 32, ал. 1 и 2, чл. 33, ал. 1 и 2, и чл. 70, ал. 2, т. 4 и 5 от ЗАНН – когато с едно деяние се нарушава едновременно наказателна и административнонаказателна норма с един и същ обект на защита, по-тежката – наказателната отговорност, поглъща по-леката – административнонаказателната. При засягане на един и същ кръг обществени отношения точното прилагане на закона предпоставя реализация на отговорност или за административното нарушение, или за престъплението, но не и за двете едновременно. Това положение изключва и опасността от нарушаване на правилото ne bis in idem по чл. 4, § 1 от Протокол № 7 към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи.

По изложените съображения искането за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно и следва да бъде уважено. Влязлото в сила наказателно постановление, издадено от началник група при ОДМВР – Смолян, следва да бъде отменено, а административнонаказателното производство – да бъде прекратено. Платената от С. У. глоба по процесното НП подлежи на връщане.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 73 от ЗАНН, Административен съд-Смолян, в настоящия състав,

 

 

Р Е Ш И :

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по Наказателно постановление № 23-0298-000397/31.08.2023 г., издадено от началник група при ОДМВР – Смолян, РУ-Мадан.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №23-0298-000397/ 31.08.2023 г., издадено от началник група при ОДМВР – Смолян, РУ-Мадан , с което на С. Б. У. от [населено място], общ. , за извършено нарушение по чл.150а, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП на С. Б. У. е наложена глоба в размер на 100лв.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано със съставянето на Акт за установяване на административно нарушение №230484/15.08.2023 г.

 

Решението е окончателно.