Производството е по чл.51, ал.1 от ЗКИР, във връзка с гл. Десета, раздел І от АПК.

Образувано е по жалба на Е. Ц. С. и Е. Ц. С., чрез адв.Чаворски и адв.Иванов против Заповед № 18-5626-22.05.2024г., издадена от Началника на СГКК - Софийска област, с която е отказано да се изменени кадастралната карта и кадастралните регистри на [населено място], състоящо се в промяна на границата за поземлени имоти с идентификатори 38978.900.8493, 38978.900.2277 и 38978.900.2270, одобрена със Заповед № РД-18-42/13.08.2015г. на ИД на АГКК.

Твърдят, че оспорената заповед е неправилна, незаконосъобразна и необоснована. При издаването на заповедта са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Заповедта противоречи и на материалноправните разпоредби.

Твърдят, че Е. Ц. С. и Е. Ц. С. притежават недвижим имот в режим на идеална съсобственост при равни дялове - при 1/2 идеална част, а именно ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, който е нанесен в кадастралната карта и кадастралните регистри на [населено място] и съгласно Скица, издадена от СГКК - Софийска област, представлява ПОЗЕМЛЕН ИМОТ с [идентификатор] по КККР на [населено място], общ. Костинброд, област София, одобрени със Заповед РД- 18-42/13.08.2015г. на Изпълнителния директор на АГКК, последно изменение на КККР, засягащо поземления имот, с адрес на поземления имот: [населено място], [улица], с площ по скица 1146 кв.м., трайно предназначение на територията Урбанизирана, Начин на трайно ползване: Ниско застрояване (до 10м.), предишен [идентификатор]; [идентификатор] и [идентификатор], номер по предходен план: 2276, [жк], парцел XI, при граници и съседи на имота: поземлени имоти с идентификатори: [идентификатор]; [идентификатор]; [идентификатор]; [идентификатор] и [идентификатор] и който поземлен имот представлява [УПИ] от квартал 162 по действащия кадастрален и регулационен план на гp. Костинброд, одобрен съгласно Заповед № 1292 от 31.10.2007г. на Община Костинброд, влязла в законна сила на 30.11.2007г. - образуван на основание изменение на ПУП от [УПИ] от кв. *** по отменения план на Костинброд-Обединение, одобрен със Заповеди № 1410/22.12.1961г. и № 480/07.04.1962г. и от [УПИ] от кв. *** по плана на [населено място], одобрен със Заповед № АБ-147 от 30.04.1983г. и [УПИ] от квартал *** по плана на [населено място], одобрен със Заповед № АБ-147 от 30.04.1983г., по силата на Нотариален акт за доброволна делба № 52, том II, per. № 3538, дело № 219 от 2023г. от 02.05.2023г. на Н. Д. Н., с район на действие — PC — Костинброд, вписан под № 763 в регистъра на НК.

Твърдят, че собствеността им произтича по наследство от Е. Е. С., която е собственик по силата на Нотариален акт за собственост на недвижим имот по давност № 10, том XI, дело № 1881 от 1965 г. на Нотариус при Софийски районен съд, по силата на който Е. Е. С. е придобила собствеността върху ПРАЗНО ДВОРНО МЯСТО от 1260 кв. м., представляващо парцел V-1356 от кв. 182 по плана на Костинброд- Обединение, при съседи: Г. и М. Е. С., Т. Е. С., С. И. В. и улица.

През 1983г., с приемането на действащия ПУП, 60 кв.м. от имота, описан в Нотариален акт за собственост на недвижим имот по давност № 10, том XI, дело № 1881 от 1965 г. на Нотариус при Софийски районен съд, са придадени към имот, представляващ [УПИ] от кв. 162, който към настоящия момент представлява ПИ с [идентификатор] с административен адрес — [населено място], [улица], с посочени собственици Т. С. Ч., [ЕГН] и М. С. В.; 33 кв.м. от имота са придадени към имот, представляващ [УПИ] от кв. 162, който към настоящия момент представлява ПИ с [идентификатор] с административен адрес - [населено място], [улица], със собственик Й. Д. Х. и 134 кв.м. от имота, са били отредени за [улица].т.768-о.т.619, която е закрита през 2007г. като към настоящия момент представлява ПИ с [идентификатор] по кадастралната карта.

Поддържат, че в срока по чл. 26, ал.1 от АПК са постъпили възражения от М. С. В. и Й. Д. Х., като заинтересовани лица, макар към заявлението за изменение на КККР да са представени нотариално заверени декларации от собствениците на съседните имоти, че нямат възражения по изменението, тъй като не са уредени сметките за придаваемите места.

Считат, че административният орган, при наличието на всички представени писмени доказателства по заявлението, както и на представените с възраженията писмени доказателства, е достигнал до неправилния и незаконосъобразен извод, че е налице индиция за наличие на правен спор за материално право, като е приложил разпоредбата на чл. 54, ал.2 от ЗКИР и е отказал исканото изменение.

Молят съда да отмени Заповед № 18-5626-22.05.2024г. на Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър/СГКК/ - Софийска област, с която е отказано изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри на [населено място], състоящо се в промяна на границата за поземлени имоти с идентификатори 38978.900.8493, 38978.900.2277 и 38978.900.2270, одобрена със Заповед № РД-18-42/13.08.2015г. на ИД на АГКК; да върне преписката на Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър/СГКК/- Софийска Област, за произнасяне по заявление с вх. № 01-354314-23.06.2023г. от Е. Ц. С., като даде указания, свързани с тълкуването и приложението на закона.

Претендират за присъждане на направените разноски в производството.

В съдебно заседание поддържат жалбата чрез пълномощниците адв.Чаворски и адв.Иванов.

Ответникът –началник СГКК София област не изразява становище по оспорването.

Заинтересованите страни – Й. Д. Х., Х. Д. Г., М. С. И., Т. С. Ч., не изразяват становище по жалбата.

Съдът, след като прецени доказателствата по делото, доводите на страните и след служебната проверка по чл. 168 от АПК на законосъобразността на административния акт, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от надлежни страни, поради което е допустима и следва да бъде разгледана. Заповедта е връчена на жалбоподателите на 18.10.2024г., а жалбата срещу нея е депозирана по пощата на 23.10.2024г.

Със Заповед № 18-5626-22.05.2024г. на Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър/СГКК/ - Софийска област, на основание чл.54, ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър, е отказано исканото изменение по Заявление с вх. № 01-354314-23.06.2023 г. от Е. Ц. С. до Служба по геодезия, картография и кадастър (СГКК) - Софийска област, придружено от проект за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър (КККР) на недвижимите имоти на [населено място], Софийска област, за поземлени имоти с идентификатори 38978.900.8493, 38978.900.2277 и 38978.900.2270 по КККР, одобрена със Заповед № РД - 18 - 42/13.08.2015 г. на ИД на АГКК.

Административното производство е започнало по постъпило заявление с вх. № 01-354314-23.06.2023 г. от Е. Ц. С. до Служба по геодезия, картография и кадастър (СГКК) - Софийска област, придружено от проект за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър (КККР) поради непълнота и допусната грешка на недвижимите имоти на [населено място], Софийска област, за поземлени имоти с идентификатори [идентификатор], [идентификатор] и [идентификатор] по КККР, одобрена със Заповед № РД - 18 - 42/13.08.2015 г. на ИД на АГКК. Заявителят е представил документи, от които се установява наличието на правен интерес от исканото изменение: Нотариален акт за собственост на недвижим имот по давност №10, том XI, дело № 1881/24.11.1965 г. от Софийски народен съд, Удостоверение с вх.№ 3373/25.11.1987г. на С. Л. П. за отказ от наследство, оставено от майка му Е. Е. С., направен с молба вх.№ 13099/15.10.1987 г. и вписан пред Кирковски районен съд София, Нотариален акт за дарение №76, том I, дело №76/28.03.1988г. от Костинбродски районен съд, Нотариален акт за доброволна делба на съсобствен недвижим [имот номер], том II, рег.№3538, дело №219 от 02.05.2023 г. на нотариус Д. Н. с район на действие PC-Костинброд, вписан под №763 на НК, актът вписан в Службата по вписванията №65, том 1, дело № 481 от 2023 г, вх.рег.№1084 от 02.05.2023 г., Удостоверение за наследници на Е. Е. С. и Удостоверение за наследници на В. Л. С.. Представени са Заповед № 1292/31.10.2007г., на кмета на общ.Костинброд, с която е одобрено изменение на ПУП - плана за улична регулация на [улица]- о.т.768 между кв.*** и кв.***, закриване на кв.238 и обединяване на [УПИ] с УПИ Ш-***6, кв.*** и с частта от закритата [улица] г, попадаща в [УПИ] кв.*** по ПУП от 1962 г. в нов УПИ ***6, кв.***2 по ПУП от 1983 г, с отбелязване, че Заповедта е влязла в сила на 31.11.2007 г. и приложена графична част към Заповедта, приложено е Удостоверение за идентичност с per. индекс АБ-У-747 от 03 08 2022 г., издадено от община Костинброд, както и Декларация №7475 от 02.09.2022г. с нотариална заверка на подписа на Й. Д. Х. от нотариус Д. Н. с район на действие PC-Костинброд, вписан под №763 на НК и Декларация №7476 от 02.09.2022г. с нотариална заверка на подписа на Т. С. Ч. от нотариус Д. Н. с район на действие PC-Костинброд, вписан под №763 на НК за съгласие с изменението на ПУП и КККР според границите по ПУП от 1962 г. Представени са по преписката и комбинирана скица по чл.16, ал.З от ЗКИР в М 1:500 и съвместена комбинирана скица с растера на ПУП от 1962 г. и от 1983г., извадка от действащ ПУП-VIII - платно (бяло копия) Костинброд, действащ и от 1962 г., скица - проект в М 1:500, протокол за трасиране на изменението, ръчна скица-кроки от геод. снимка в М 1:500, геодезически измервания и обработката им—TPLAN, схема на РГО на *CAD файл, цифров модел в CAD 4.02- формат.

По- нататък, като мотиви е цитирана разпоредбата на чл. 51, ал. 1, т.1 от ЗКИР, според която промените в основните кадастрални данни за имотите въз основа на представени от заинтересованите лица документи, установяващи юридически факти, настъпили след влизането в сила на КККР. Съгласно чл.51, ал.1, т.2 от ЗКИР кадастралната карта и кадастралните регистри се поддържат в актуално състояние, като се изменят при установяване на непълноти или грешки. Съгласно §1, т.16 от ДР на ЗКИР „непълноти или грешки“ са несъответствия в данните за недвижимите имоти в кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти за урбанизирана територия спрямо действителното им състояние.

Като мотиви в издадената заповед е посочено,че по преписката са постъпили възражения от заинтересованите страни Й. Д. Х., и М. С. И., в които се навеждат оплаквания за съществуването на спор за материално право. Посочено е, че индиция за наличие на правен спор е налице още в хода на административното производство, когато заинтересовано лице, засегнато от изменението е възразило срещу предложеното изменение. В този случай, при изрично възражение от вписаните в кадастралния регистър собственици на засегнатите от поисканото изменение имоти, разпоредбата на чл.54, ал.2 от ЗКИР визира като единствена последица постановяване на отказ за допускане на изменението на КККР.

Няма спор, че Е. Ц. С. и Е. Ц. С. са съсобственици при равни дялове - при 1/2 идеална част на ПОЗЕМЛЕН ИМОТ с [идентификатор] по КККР на [населено място], общ. Костинброд, област София, одобрени със Заповед РД- 18-42/13.08.2015г. на Изпълнителния директор на АГКК, с адрес на поземления имот: [населено място], [улица], с площ по скица 1146 кв.м., трайно предназначение на територията Урбанизирана, Начин на трайно ползване: Ниско застрояване (до 10м.), предишен [идентификатор]; [идентификатор] и [идентификатор], номер по предходен план: 2276, [жк], парцел XI, при граници и съседи на имота: поземлени имоти с идентификатори: [идентификатор]; [идентификатор]; [идентификатор]; [идентификатор] и [идентификатор] и който поземлен имот представлява [УПИ] от квартал 162 по действащия кадастрален и регулационен план на гp. Костинброд, одобрен съгласно Заповед № 1292 от 31.10.2007г. на Община Костинброд, влязла в законна сила на 30.11.2007г. - образуван на основание изменение на ПУП от [УПИ] от кв. ***2 по отменения план на Костинброд-Обединение, одобрен със Заповеди № 1410/22.12.1961г. и № 480/07.04.1962г. и от [УПИ] от кв. ***2 по плана на [населено място], одобрен със Заповед № АБ-147 от 30.04.1983г. и [УПИ] от квартал ***2 по плана на [населено място], одобрен със Заповед № АБ-147 от 30.04.1983г., по силата на Нотариален акт за доброволна делба № 52, том II, per. № 3538, дело № 219 от 2023г. от 02.05.2023г. на Н. Д. Н., с район на действие — PC — Костинброд, вписан под № 763 в регистъра на НК.

Придобили са имота по наследство от Е. Е. С., която е собственик по силата на Нотариален акт за собственост на недвижим имот по давност № 10, том XI, дело № 1881 от 1965 г. на Нотариус при Софийски районен съд, по силата на който Е. Е. С. е придобила собствеността върху ПРАЗНО ДВОРНО МЯСТО от 1260 кв. м., представляващо парцел V-1356 от кв. 182 по плана на Костинброд- Обединение, при съседи: Г. и М. Е. С., Т. Е. С., С. И. В. и улица.

Страните не спорят, че през 1983 г., с приемането на действащия ПУП, 60 кв.м. от имота, описан в Нотариален акт за собственост на недвижим имот по давност № 10, том XI, дело № 1881 от 1965 г. на Нотариус при Софийски районен съд, са придадени към имот, представляващ [УПИ] от кв. ***2, който към настоящия момент представлява ПИ с [идентификатор] с административен адрес — [населено място], [улица], с посочени собственици Т. С. Ч. и М. С. В.; 33 кв.м. от имота са придадени към имот, представляващ [УПИ] от кв. ***2, който към настоящия момент представлява ПИ с [идентификатор] с административен адрес - [населено място], [улица], със собственик Й. Д. Х. и 134 кв.м. от имота, са били отредени за [улица].т.768-о.т.619, която е закрита през 2007г. като към настоящия момент представлява ПИ с [идентификатор] по кадастралната карта.

Приложени са по административната преписка уведомления във вр. с чл.26 от АПК, отправени от административния орган до всички заинтересовани лица, като М. С. В. и Й. Д. Х. в срок са депозирали възражения за това, че границите по последния ПУП съответстват на правото им на собственост, поради което искането следва да се отхвърли.

В хода на съдебното производство съдът назначи и прие като компетентно изготвено заключение по съдебно – техническа експертиза, изготвено от в.л. Бояджиев. Същият се е запознал с документите, намиращи се в О. К. и е извършил оглед на място на имоти с кадастрални идентификатори [идентификатор], [идентификатор] и [идентификатор]. Вещото лице пояснява, че оградата между [имот номер] и двата имота от изток [идентификатор] и [идентификатор] е телена мрежа на метални колове монтирани в ивични стоманобетонови основи. Материализираната на терен ограда между двата имота съвпада с кадастралната граница между същите. Според вещото лице, разлика между граница по кадастрална карта по западна част, от северозапад на ПИ с [идентификатор] по КККР, одобрен със Заповед № РД-18-42 13.08.2015г. на ИД на АГКК и регулационен план от 1983г. няма. Разликата между граница по кадастрална карта по западна част от северозапад на ПИ с [идентификатор] по КККР, одобрен със Заповед № РД-18-42/13.08.2015г. на ИД на АГКК и предходен план от 1962 г., измерена по цифров модел е 33 кв.м. Разлика между граница по кадастрална карта по западна част на ПИ с [идентификатор].2277по КККР, одобрен със Заповед № РД-18-42/13.08.2015 г., г. на ИД на АГКК и регулационен план от 1983 г. няма. Разлика между граница по кадастрална карта по западна част на ПИ с [идентификатор] по КККР, одобрен със Заповед № РД-18-42/13.08.2015 г. на ИД на АГКК и предходен план от 1962 г., измерена по цифров модел е 60 кв.м. Според вещото лице, съгласно декларации от собственици на имоти 38978.900.2270 (лист 77) и 38978.900.2277 (лист 78), сметките по регулация не са уредени. Тъй като сметките по регулация за придадени места от [имот номер] към имоти 389978.900.2277 [рег. номер].900.2270 не са уредени, то според вещото лице регулацията по тази граница по действащият ПУП не е приложена.

Според вещото лице, площта на [ПИ] е следната: Съгласно КК и КР [интернет адрес]ex: [ПИ] област София, община Костинброд, [населено място], [улица], вид собственост Частна, вид територия Урбанизирана. НТП за друг вид производствен, складов обект, площ 1 192 кв.м., [жк], парцел. Измерена площ по графични данни: [УПИ], кв. 162 по действащия регулационен план - 1 188 кв.м. Измерена площ по графични данни: Парцел 1V-1357, кв. 182 по предходен регулационен план - 1 055 кв.м.

Според вещото лице, площта на [ПИ] е следната: Съгласно КК и КР [интернет адрес]/Map/Index: [ПИ] област София, община Костинброд. [населено място]. [улица], вид на собственост частна, вид територия Урбанизирана. НТП Ниско застрояване (до 10 м), площ 1 319 [жк], парцел IX. Измерена площ по графични данни: [УПИ], кв. 162 по действащия регулационен план - 1 322 кв.м. Измерена площ по графични данни: Парцел ***7, кв. 182 по предходен регулационен план - 1 364 кв.м.

Според вещото лице, площта на [ПИ] е следната: Съгласно КК и КР [интернет адрес]/Map/Index: [ПИ] област София, община Костинброд. [населено място]. [улица], вид на собственост частна, вид територия Урбанизирана. НТП Ниско застрояване (до 10 м), площ 1 146 кв.м. Измерена площ по графични данни: [УПИ], кв. 162 по действащия регулационен план - 1 178 кв.м. Измерена площ по графични данни: Парцел ***7, кв. 182 по предходен регулационен план - 1 224 кв.м.

Според вещото лице е налице разлика в площта на съседните имоти с идентификатори 38978.900.8493; 38978.900.2270 между ПУП от I983 г. и ПУП от I962 г.

Съгласно Декларация (лист 77 от делото) Й. Х., собственик на УПИ ***0, кв. ***2 по действащия ПУП нагр. Костинброд, идентичен с [ПИ] по КК и идентичен с [УПИ], кв. 182 по плана на [населено място], декларира, че не са уредени сметките за придаваемо място от 33 m2, което е получил от- [ПИ], кв. 182 по ПУП от 1962 г., отредено за [УПИ], кв. 162 по действащия ПУП от 1983 г. Регулацията по тази граница по действащият ПУП не е приложена и декларатор е съгласен регулационната и кадастралната граници в този участък да се изменят по съответната имотна граница между [ПИ] и [ПИ], кв. 182 по ПУП от 1962 г. Декларация е нотариално заверена.

Съгласно Декларация (лист 78 от делото) Т. Ч., собственик на [УПИ], кв. ***2 по действащия ПУП на [населено място], идентичен с [ПИ] по КК и идентичен с [УПИ], кв. 182 по плана на [населено място], декларира, че не са уредени сметките за придаваемо място от 60 кв.м., което е получил от [ПИ], кв. 182 по ПУП от 1962 г., отредено за [УПИ], кв. 162 по действащия ПУП от 1983 г. Регулацията по тази граница по действащият ПУП не е приложена и декларатор е съгласен регулационната и кадастралната граници в този участък да се изменят по съответната имотна граница между [ПИ] и [ПИ], кв. 182 по ПУП от 1962 г.

В западната част на [имот номер] е имало отреждане за улица. Със Заповед №1 292/31.10.2007 г. на кмет на община Костинброд е одобрено изменение на ПУП - плана за улична регулация на [улица] и о.т. 619 по плана на [населено място]. Отпада [улица], о.т. 768 и о.т. 619. Измерена площ по цифров модел на част от имот отреден за улица -138 кв.м.

В хода на съдебното производство е прието като доказателство Решение № 153/08.05.2025г., постановено по гр.д. № 20241850100905 по описа за 2024г. на Районен съд – Костинброд, влязло в законна сила на 28.05.2025г., с което съдът е признал за установено на основание чл.54, ал.2 ЗКИР, по отношение на предявените искове от страна на Е. Ц. С., [ЕГН] и Е. Ц. С., [ЕГН], спрямо М. С. В., [ЕГН] и Т. С. Ч., [ЕГН], че Е. Ц. С. и Е. Ц. С. са собственици при равни квоти – ½ идеална част на ПИ с идентификатори 38978.900.2270 и 38978.900.2277, както и, че е налице грешка в КККР на [населено място], одобрена със Заповед № РД-18- 42/13.08.2015г. на ИД на АГКК, изразяваща се в погрешно отразяване на реална част от 33 кв.м., като реална част, находяща се между регулационната линия по регулационния план, одобрен със Заповед № РД-18- 42/13.08.2015г. на ИД на АГКК и вътрешно-регулационната граница по действащия ПУП от 1983г., съответстваща на регулационната и кадастралната граница по ПУП от 1962г., като е отразена погрешно като част от ПИ с [идентификатор], вместо като част от ПИ с [идентификатор], както и погрешно отразяване на реална част от 60 кв.м., като реална част, находяща се между регулационната линия по регулационния план, одобрен със Заповед № РД-18- 42/13.08.2015г. на ИД на АГКК и вътрешно-регулационната граница по действащия ПУП от 1983г., съответстваща на регулационната и кадастралната граница по ПУП от 1962г., като е отразена погрешно като част от ПИ с [идентификатор], вместо като част от ПИ с [идентификатор].

Правни изводи:

Оспорената Заповед № 18-5626-22.05.2024г. на Началника на СГКК – София област е издадена от компетентен орган съгласно чл. 54, ал.4 от ЗКИР. Липсва отменително основание по чл. 146, т. 1 от АПК.

Съгласно чл. 51, ал. 1 от ЗКИР кадастралната карта и кадастралните регистри се поддържат в актуално състояние, като се изменят при установяване на: 1. изменения в данните за обектите на кадастъра, настъпили след влизането в сила на кадастралната карта и кадастралните регистри; 2. непълноти или грешки; 3. явна фактическа грешка. Измененията се извършват от службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождение на имота, по заявление от собственик, друго лице, когато това е предвидено в закон, или въз основа на служебно постъпила информация от ведомство или община / чл. 51, ал. 2 вр. ал. 3 от ЗКИР/.

Според чл.54, ал.1, ал.2 и ал. 4 от ЗКИР, непълнотата или грешката в кадастралната карта и кадастралния регистър се допълва или поправя от службите по геодезия, картография и кадастър въз основа на писмени доказателства и проект за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти. Когато непълнотата или грешката е свързана със спор за материално право, тя се отстранява след решаване на спора по съдебен ред. Измененията в кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти при отстраняване на непълнота или грешка се одобряват със заповед на началника на службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождение на имота. Заповедта се придружава от скица-проект. Заповедта за одобряване на изменението се съобщава по реда на Административнопроцесуалния кодекс на заинтересованите лица, чиито права са засегнати от изменението.

Според легалната дефиниция, дадена в § 1, т. 16 от ДР на ЗКИР, "непълноти или грешки" са несъответствия в данните за недвижимите имоти в КККР спрямо действителното им състояние към момента на одобряване на КККР.

Според чл. 27, ал. 1, т. 1 от ЗКИР, основни кадастрални данни за поземлен имот са идентификатор; граници и площ, определени с геодезическите координати на определящите ги точки.

По аргумент от чл. 14, ал. 1, т. 4 Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри /обн., ДВ, бр. 4 от 13.01.2017г./ при създаването на КК границите на поземлените имоти в урбанизираните територии се установяват освен от геодезически измервания на означените на място граници в съответствие с правото на собственост и от регулационните планове, одобрени по реда на ЗУТ или на отменените ЗТСУ и Закона за планово изграждане на населените места (ЗПИНМ) – за имотите с приложена регулация, границите на които не са материализирани.

По правилото на чл. 30, ал. 2, т. 2 от ЗКИР кадастралният регистър на недвижимите имоти - обект на кадастъра съдържа: данните по чл. 61, ал. 1, т. 1 - 11 за собственика на недвижимия имот и за акта, от който собственикът черпи правото си.

Според § 8, ал. 1 вр. ал. 2 от ПР на ЗУТ, след изтичане на сроковете по § 6, ал. 2 и 4 (6 месеца от месечен срок от деня на влизането в сила на закона - 31.03.2001г.) отчуждителното действие на влезлите в сила, но неприложени дворищнорегулационни планове за изравняване на частите в образувани съсобствени дворищнорегулационни парцели и за заемане на придадени поземлени имоти или части от поземлени имоти се прекратява, като собствениците на поземлени имоти могат да: 1. приложат влезлите в сила неприложени дворищнорегулационни планове с договор за прехвърляне на собственост в нотариална форма; 2. поискат изменение на дворищнорегулационните планове при условията и по реда на този закон; 3. поискат вътрешните регулационни линии на техните имоти да бъдат поставени в съответствие със съществуващите граници на поземлените имоти.

Следователно приложението на плана е понятие относимо към вярната имотна основа, при която следва да се изработи новият план. В този смисъл е разпоредбата на чл. 86, ал. 2 ППЗТСУ отм., според която приложеният дворищно регулационен план става кадастрална основа за последващия, а регулационните линии по предходния - имотни граници за действащия план на населеното място. В случай че предшестващият план не е приложен, се отива към по-ранния, докато се установи приложен план или положението на имотите към първия одобрен дворищно регулационен план на населеното място.

Разпоредбата на чл.54, ал.1 ЗКИР предвижда възможност за изменение на одобрените КККР когато съдържат "непълноти или грешки". Отстраняването им е едно от основанията за поддържане на КККР в актуално състояние - чл. 51, ал. 1, т. 2 ЗКИР. Съгласно § 1, т. 16 ДР ЗКИР, "непълноти или грешки" са несъответствия в границите и очертанията на недвижимите имоти в кадастралната карта за урбанизирана територия спрямо действителното им състояние, т. е. изисква се да е налице несъответствие със заснетите при изработване на първоначалната КК граници (очертания) по фактическото им състояние. Следователно несъответствията следва да са налице към датата на одобряване на КК за съответната територия, в случая към 13.08.2015г. В тази връзка е безспорно по делото обстоятелството, че е налице такова основание за изменение на действащата КК по отношение на заявеното искане. Съгласно чл. 54, ал. 2, изречение 1 ЗКИР, когато непълнотите или грешките са свързани със спор за материално право, те се отстраняват след решаването му по съдебен ред, като в тази хипотеза началникът на СГКК не следва да одобри, а да откаже изменението на КККР.

При тази фактическа и правна обстановка съдът намира, че оспореният административен акт е издаден от материално и териториално компетентен орган, в предписаната от закона форма, при спазване на процесуалните правила и материалноправните норми и целта на закона, тъй като към момента на издаването му, съобразно с разпоредбата на чл.142, ал.1 от АПК, е бил налице спор за материално право между страните и правилно административния орган е издал заповед, с която е отказал да измени кадастралната карта и кадастралния регистър (КККР) на недвижимите имоти на [населено място], Софийска област, за поземлени имоти с идентификатори 38978.900.8493, 38978.900.2277 и 38978.900.2270 по КККР, одобрена със Заповед № РД - 18 - 42/13.08.2015 г. на ИД на АГКК.

Съобразно чл. 53а ЗКИР при изпълнение на влязло в сила съдебно решение измененията в КККР се извършват без издаване на заповед, като в тези случаи изменението се обективира чрез действие на органа. Критерият за законосъобразността на обективираното чрез действие волеизявление на органа по кадастъра в хипотезата по чл. 53а ал. 1, т. 1 от ЗКИР, е дали изменението съответства на отразяването според решението на гражданския съд. Това предполага наличие на решение, обвързващо и двете страни по спора.

За да е приложима разпоредбата на чл. 53а, ал. 1, т. 1 от ЗКИР, т. е. за да възникне право на Началника на СГКК с действие да извърши вписване на изменение в КККР, е необходимо да е налице съдебно решение с обвързваща изпълнителна сила спрямо страните и то на граждански съд по разрешен спор за материално(вещно) право.

Предвид разпоредбата на чл.142, ал.2 от АПК и представеното в хода на съдебното производство Решение № 153/08.05.2025г., постановено по гр.д. № 20241850100905 по описа за 2024г. на Районен съд – Костинброд, влязло в законна сила на 28.05.2025г., с което е разрешен спора за материално право между жалбоподателите и заинтересованите страни по настоящото дело, като съдът е признал за установено на основание чл.54, ал.2 ЗКИР, по отношение на предявените искове от страна на Е. Ц. С., [ЕГН] и Е. Ц. С., [ЕГН], спрямо М. С. В., [ЕГН] и Т. С. Ч., [ЕГН], че Е. Ц. С. и Е. Ц. С. са собственици при равни квоти – ½ идеална част на ПИ с идентификатори [идентификатор] и [идентификатор], както и, че е налице грешка в КККР на [населено място], одобрена със Заповед № РД-18- 42/13.08.2015г. на ИД на АГКК, изразяваща се в погрешно отразяване на реална част от 33 кв.м., като реална част, находяща се между регулационната линия по регулационния план, одобрен със Заповед № РД-18- 42/13.08.2015г. на ИД на АГКК и вътрешно-регулационната граница по действащия ПУП от 1983г., съответстваща на регулационната и кадастралната граница по ПУП от 1962г., като е отразена погрешно като част от ПИ с [идентификатор], вместо като част от ПИ с [идентификатор], както и погрешно отразяване на реална част от 60 кв.м., като реална част, находяща се между регулационната линия по регулационния план, одобрен със Заповед № РД-18- 42/13.08.2015г. на ИД на АГКК и вътрешно-регулационната граница по действащия ПУП от 1983г., съответстваща на регулационната и кадастралната граница по ПУП от 1962г., като е отразена погрешно като част от ПИ с [идентификатор], вместо като част от ПИ с [идентификатор], съдът намира, че приложение следва да намери разпоредбата на чл.53а, ал.1, т.1 от ЗКИР и жалбоподателите да представят пред началника на СГКК – Софийска област да измени КККР, съобразно влязлото в сила решение на Районен съд – Костинброд. /В този смисъл е Решение № 1710 от 15.02.2023г., постановено по адм. д. № 8295/2022 г., II о. на ВАС/.

Предвид гореизложеното, съдът намира, че жалбата като неоснователна следва да бъде отхвърлена.

С оглед изхода на делото на жалбоподателите не се дължат разноски.

Предвид изложените съображения и чл. 172, ал. 2 от АПК, съдът

 

РЕШИ:

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Е. Ц. С. и Е. Ц. С., чрез адв.Чаворски и адв.Иванов, срещу Заповед № 18-5626-22.05.2024г., издадена от Началника на СГКК - Софийска област, с която е отказано да се измени кадастралната карта и кадастралните регистри на [населено място], състоящо се в промяна на границата за поземлени имоти с идентификатори 38978.900.8493, 38978.900.2277 и 38978.900.2270, одобрена със Заповед № РД-18-42/13.08.2015г. на ИД на АГКК.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС на РБ в 14-дневен срок от съобщението до страните.

Да се изпрати препис от решението на страните.