ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 499

гр.Плевен, 17.03.2020 год.

Административен съд-гр.Плевен, ІV–ти състав, в закрито съдебно заседание на седемнадесети март две хиляди и двадесета година в състав:

Председател: Цветелина Кънева

Като разгледа докладваното от съдията Кънева адм. дело №292 по описа за 2020 год. на Административен съд-Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по жалба на ПП „АБВ“ със седалище гр.София, представлявана от Р. Й. П., чрез пълномощник П.Т., срещу Решение №266-МИ от 04.03.20202г. на ОИК-Плевен, с което са обявени окончателните резултати за избиране на общински съветници в Община Плевен в произведените избори за общински съветници и кметове на 27.10.2019г. в Община Плевен, като се иска отмяната му в частта, в която е определена новата общинска избирателна квота, като бъде обявена действителната избирателна квота на база преброяване на останалите 108бр.СИК за всички партии и коалиции. Направено е доказателствено искане за допускане на съдебно-техническа експертиза, която да извърши преброяване на действителните и недействителните бюлетини за всички ПП и коалиции в останалите 108бр.СИК, както и да бъде приложено адм.дело №1210/2019г. на АС-Плевен.

Съдът е констатирал, че жалбата е нередовна и е дал конкретни указания, а именно в срок до 10.00часа на 16.03.2020г. жалбоподателят да посочи конкретно и ясно в какво се състои порочността на оспореното решение, какви нарушения са допуснати от общинската избирателна комисия и как същите са се отразили върху неговата законосъобразност и върху изборния резултат; да представи 55бр. преписи от жалбата, след отстраняване на нейните нередовните, за връчване на другите страни в производството, както и да представи пълномощно за пред съд и данни за лицето подписало жалбата дали е с юридическо образование или е представляващ партия на регионално ниво, алтернативно да преподпише жалбата като потвърди действията по нейното подаване.

От страна на ОИК-Плевен не е изпратена преписката в цялост, поради което е задължена в срок до 10.00часа на 16.03.2020г. да представи по делото пълната преписка по издаване на оспореното решение, включително Решение на ЦИК-София за определяне състава на ОИК-Плевен и представителството на политическите сили в тях; решения за регистрация на политическите партии за участие в изборите за общински съветници в Община Плевен; документ удостоверяващ обявяването на оспореното решение на ОИК-Плевен, доказателства, удостоверяващи предварително обявяване на датата и дневния ред на проведеното на 04.03.2020г. заседание на ОИК-Плевен, както и всички други писмени доказателства, имащи отношение към твърдяното в жалбата и становище по нея и по доказателствените искания.

Срещу Решение №266-МИ от 04.03.2020г. на ОИК-Плевен в Административен съд Плевен е подадена жалба и от И. И. П., чрез адв.В. П, по която е образувано адм.дело №293/2020г. по описа на съда. В жалбата е направено искане за спиране по реда на чл.459 ал.4 от ИК и искане за ръчно преброяване на бюлетини в конкретно посочени секции. С определение от 12.03.2020г. на съдията-докладчик жалбата на Петров е оставена без движение като са дадени конкретни указания да обоснове искане за спиране и искането за ръчно преброяване. На ОИК-Плевен е даден срок за становище по искането за спиране. Със същото определение производството по адм.дело №293/2020г. е прекратено и делото е присъединено към производството по адм.дело №292/2020г.

С молба вх.№1603/13.03.2020г. от адв.Л.Т. от АК-Плевен е направено уточнение в какво се изразява незаконосъобразността на оспореното решение и се иска неговата отмяна в частта, в която е определена нова общинска избирателна квота. С молба вх.№1602/13.03.2020г. е представено пълномощно на адв.Т. и 55бр.преписи от жалбата.С молба вх.№1604/13.03.2020г. от П.Т. е посочено, че същата е упълномощена от председателя на ПП Р.П. с права да извършва правни действия, свързани с представителството на политическата партия по смисъла на ИК. С молба вх.№1605/13.03.2020г. е направено искане за спиране изпълнението на оспореното решение, като се сочи, че съществува възможност да бъдат обезсилени всички издадени удостоверения на общинските съветници и издадени нови, без да се реализира процедурата по ЗМСМА.

От страна на адв.П.с молба вх.№1607/13.03.2020г. е посочено, че се оспорват записаните в решението брой предпочитания на гласоподавателите в изборните секции по отношение на гласовете дадени за П., както и за Г. С., като се иска решението да бъде отменено именно в частта, в която е обявен резултата от проведения избор за общински съветници в Община Плевен по отношение на И. П. и на Г. С.. Посочено е защо се иска спиране изпълнението на оспореното решение и защо се иска ръчно преброяване, като се сочи, че изпълнението на обжалваното решение би довело до изземване на удостоверението издадено от ОИК и освобождаването на П. като общински съветник.

С разпореждане от 16.03.2020г. съдът отново е оставил без движение жалбата на ПП „АБВ“, като е указал в срок до 10.00часа на 17.03.2020г. да се представят по делото данни за лицето подписало жалбата- - дали е с юридическо образование или е представляващ партията на регионално ниво, алтернативно упълномощеният адвокат да приподпише жалбата като потвърди действията по нейното подаване. Указани са последствията от неизпълнение на дадените указания.

На 16.03.2020г. в 12,42часа по делото е депозирана молба от Р.П., представляващ ПП „АБВ“, в която се сочи, че се поддържа подадената жалба, както и всички действия направени до момента от П.Т. и от адв.Л. Т.

От страна на ОИК-Плевен с три броя заявления от 16.03.2020г. са представени становище по искането за спиране и по искането за ръчно преброяване, като първото искане се счита за неоснователно, а второто за недопустимо, както и е представена преписката по издаване на оспореното решение.

С определение от 16.03.2020г. е оставено без уважение искането на ПП“АБВ“ и на И. П. за спиране изпълнението на Решение №266-МИ от 04.03.2020г. на ОИК-Плевен.

След отстраняване на нередовностите по двете жалби не са налице процесуални пречки за движение на производството, поради което и на основание чл.157 ал.1 от АПК, производството по оспорване на Решение №266-МИ от 04.03.20202г. на ОИК-Плевен, с което са обявени окончателните резултати за избиране на общински съветници в Община Плевен в произведените избори за общински съветници и кметове на 27.10.2019г. в Община Плевен следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

На основание чл.154 от АПК следва да се конституират и призоват следните страни:

В качеството на оспорващи: Политическа партия “АБВ“ (АЛТЕРНАТИВА ЗА БЪЛГАРСКО ВЪЗРАЖДАНЕ) и И. И. П.-кандидат за общински съветник от ПП Български демократичен център-БДЦ.

В качеството на ответник: Общинска избирателна комисия-Плевен

В качеството на заинтересовани страни:

1. ПП БЪЛГАРСКИ ДЕМОКРАТИЧЕН ЦЕНТЪР-БДЦ;

2. ПП ДВИЖЕНИЕ ГЕРГЬОВДЕН;

3. ПП ВМРО-БЪЛГАРСКО НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ;

4. ПП ГЕРБ;

5. ВОЛЯ;

6. ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА И СВОБОДИ-ДПС;

7. БСП ЗА БЪЛГАРИЯ;

8. Местна коалиция Ние, Гражданите;

9. Местна коалиция Демократична България-Обединение (СДС, БЗНС);

10. А. С. В;

11. Б. Д. Я.;

12. Б. Й. Т.;

13. Б .П. Г.;

14. В.Б В.;

15. В. М. П.;

16. Т. И. К;

17. В.Й. Л.;

18. В.Д. М.;

19. Г. Т. Т.;

20. Г. П. В.;

21. Д. И. И;

22. Д. К.К.;

23. Е. И. Б. – Х.;

24. Е. А. А.;

25. Г.С. С;

26. И. С.Й;

27. Й. В. В;

28. Йордан Г.Г.;

29. Й. Х. Г.;

30. П. Й. М.;

31. К.О. К;

32. Л. Д. Т.;

33. М.Т. М;

34. Г. К. Д.;

35. М. С. Ч. – Л.;

36. Н. Е. М.;

37. П. В. П.;

38. П. К.В;

39. Р. М. Х.;

40. Р. С. В;

41. С. А. Д.;

42. С. М. А.;

43. С.П. Т.;

44. Т. Д. П.;

45. Х.И. Т.;

46. Х. Ц. Х.;

47. Х. М. М;

48. С. Д.П.;

49. Ц. Н. Г.;

50. Ю.А. Й.;

51. Ц.М. А.

За образуваното адм.дело №292/2020 год. следва да бъде уведомена Окръжна прокуратура-Плевен, която при преценка да упражни правата си по чл.16, ал.1, т.3 от АПК.

Във връзка със Заповед №40/16.03.2020г. на Председателя на Административен съд Плевен ОИК-Плевен и заинтересованите страни могат да се уведомят за съдържанието на жалбите и допълнението към тях на интернет страницата на съда, като на основание чл.163ал.2 от АПК могат да представят по пощата или по електронен път писмен отговор по оспорване на Решението и да посочат доказателствата, като приложат писмените, в срок до 15.04.2020г.

На ОИК-Плевен следва да се укаже, че носи доказателствената тежест да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспореното Решение и изпълнение на законовите изисквания за вземането му.

На оспорващите следва да се укаже, че носят доказателствената тежест за обстоятелствата, на които се позовават в жалбите си.

Воден от горното, в изпълнение на решение на Съдийската колегия на ВСС от извънредно заседание, проведено на 15.03.2020г. по повод обявеното от НС на Република България извънредно положение в периода от 13 март 2020г. до 13 април 2020г. във връзка с разпространението на коронавирусната инфекция и на основание Заповед №40/16.03.2020г. на Председателя на Административен съд Плевен, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

НАСРОЧВА административно дело №292 по описа за 2020 год. на Административен съд-Плевен, за разглеждане в открито съдебно заседание на 16.04.2020 год. от 11.00 часа, за когато да се уведомят страните.

КОНСТИТУИРА страните в настоящото производство, както следва:

ОСПОРВАЩИ: Политическа партия “АБВ“ (АЛТЕРНАТИВА ЗА БЪЛГАРСКО ВЪЗРАЖДАНЕ) и И. И. П.-кандидат за общински съветник от ПП Български демократичен център-БДЦ.

ОТВЕТНИК: Общинска избирателна комисия-Плевен

ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ: ПП БЪЛГАРСКИ ДЕМОКРАТИЧЕН ЦЕНТЪР-БДЦ; ПП ДВИЖЕНИЕ ГЕРГЬОВДЕН; ПП ВМРО-БЪЛГАРСКО НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ; ПП ГЕРБ; ВОЛЯ; ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА И СВОБОДИ-ДПС; БСП ЗА БЪЛГАРИЯ; Местна коалиция Ние, Гражданите; Местна коалиция Демократична България-Обединение (СДС, БЗНС); А. С. В.; Б Д. Я; Б. Й. Т;. Б. П. Г.; В. Б. В. ,В М. П.; Т .И. К.; В. Й. Л.; В. Д. М.; Г. Т. Т.; Г. П. В.; Д. И. И.; Д. К. К; Е. И. Б. – Х; Е. А .; Г. С. С.; И. С. Й.; Й. В. В.; Й. Г.Г.; Й. Х.Г; П. Й. М.; К.О К; Л Д. Т.; М. Т. М.; Г.К. Д.; М. С. Ч – Л.; Н. Е. М.; П. В. П.; П. К. В.; Р. М. Х.; Р. С. В.; С. . Д; С. М.А; С. П. Т.; Т. Д. П.; Х. И .Т.; Х.Ц .Х.; Х. М. М.; С. Д.П.; Ц. Н.Г.; Ю.А. Й.; Ц. М .А.

ДА СЕ УВЕДОМИ за образуваното адм.дело №292/2020 год. Окръжна прокуратура-Плевен, която при преценка да упражни правата си по чл.16, ал.1, т.3 от АПК.

УКАЗВА на ОИК-Плевен и заинтересованите страни, че с оглед Заповед №40/16.03.2020г. на Председателя на Административен съд Плевен могат да се уведомят за съдържанието на жалбите и допълнението към тях на интернет страницата на съда.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ОИК-Плевен и заинтересованите страни да представят по пощата или по електронен път писмен отговор по оспорване на Решението и да посочат доказателствата, като приложат писмените, в срок до 15.04.2020г.

УКАЗВА на ОИК-Плевен, че носи доказателствената тежест да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспореното Решение и изпълнение на законовите изисквания за вземането му.

УКАЗВА на оспорващите, че носят доказателствената тежест за обстоятелствата, на които се позовават в жалбата.

УКАЗВА на конституираните като заинтересовани страни партии и коалиции, за датата на съдебното заседание да представят доказателства за надлежна представителна власт и/или надлежно упълномощаване на лицата, които представляват партиите или коалициите на регионално ниво, в производството пред съда.

УКАЗВА на всички страни, че с оглед епидемичната обстановка в Република България следва да прецезират явяването си в съдебно заседание, като желаещите да присъстват в съдебната зала следва да спазват стриктно правилата за достъп до сградата и помещенията на съда, разпоредени в Заповед №38/09.03.2020г. и Заповед №39/10.03.2020г. на Председателя на Административен съд Плевен.

Определението не подлежи на оспорване.

Определението да се съобщи по телефон, респ. ел. адрес на страните, за което да се изготви протокол, както и да се обяви на интернет страницата на съда.

С Ъ Д И Я: