<style type="text/css">.cleanData {  color: red;}</style><style type="text/css">.body-text {
			font-size:12pt !important;
		}
</style>
<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:18.0pt;margin-bottom:18px;display:block">РЕШЕНИЕ</span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"></span></span></span></strong><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Рег. номер">№ 1435</span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;margin-bottom:18px;display:block"><span class="printDefinition" id="Град">София</span>, <strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Дата на акт">13.11.2025 г.</span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr"><strong><span style="color:black; font-family:ms sans serif,sans-serif;font-size:14.0pt;margin-bottom:18px;display: block;">В ИМЕТО НА НАРОДА</span></strong></p>

<p class="body-text" dir="ltr"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><strong><span class="printDefinition" id="Съд в акт">Административният съд - София Област</span> <span class="printDefinition" id="Отделение/Състав в акт">- IV тричленен състав,</span></strong> в <span class="printDefinition" id="вид заседание">съдебно заседание</span> <span class="printDefinition" id="На дата на заседание с думи"> на двадесет и втори октомври две хиляди двадесет и пета година</span> в състав:</span></span></p>

<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%; margin: 40px 0px 40px;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Председател</span>:  </span></span></strong></td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="ПРЕДСЕДАТЕЛ/СЪДИЯ">ВЕРГИНИЯ ДИМИТРОВА</span></span></span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Членове">Членове:</span>  </span></span></strong></td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span class="printDefinition" id="ЧЛЕНОВЕ">ДЕСИСЛАВА АХЛАДОВА - АТАНАСОВА<br/>ТАНКА ЦОНЕВА</span></span></span></td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><span class="printDefinition" id="При секретар">При секретар БОЖИДАР ЯНКОВ </span><span class="printDefinition" id="на прокурора"> и с участието на прокурора ЦВЕТОМИРА ГЕОРГИЕВА</span><span class="printDefinition" id="от съдия"> като разгледа докладваното от съдия ДЕСИСЛАВА АХЛАДОВА - АТАНАСОВА</span><span class="printDefinition" id="по вид дело номер"> канд № 20257020701015 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:</span></p>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><span style=""><!--clear_start--><div class="rtf" dir="ltr" style="margin-bottom:.2pt;text-indent:35.45pt;font-size:12pt;font-family:MS Sans Serif; text-align: justify;"><p dir="ltr">Производството е по реда на глава XII от АПК, във вр. чл.63в от ЗАНН, във вр. чл. 208 и сл. от АПК. </p><p dir="ltr">
Касационното производство е образувано по депозирана в законния срок жалба от „за“ директор на Регионална дирекция по горите София срещу Решение рег. № 116 /30.07.2025г. по анд № 188/2025г. по описа на PC -Ихтиман, с което е отменено наказателно постановление № 447/29.01.2025г. на директора на Регионална дирекция по горите - София. </p><p dir="ltr">
Недоволен от решението, касационният жалбоподател го обжалва като неправилно, постановено при осъществени касационни основания по чл. 348, ал. 1, т.1 и т. 2 от НПК – нарушение на материалния закон и съдопроизводствените правила. Иска се отмяната му и потвърждаване на наказателното постановление като законосъобразно с оглед безспорно доказания факт на извършеното нарушение. Алтернативно иска връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.  </p><p dir="ltr">
В съдебна заседание представляван по пълномощие от юрк. Сариев поддържа касационната жалба.</p><p dir="ltr">
Ответникът по касационната жалба – И. К. К., редовно призован, не се представлява.</p><p dir="ltr">
Представен е писмен отговор от адв. М. П., с който дава становище за правилност на решението, а изнесените в касационната жалба твърдения в обратния смисъл сочи като несъстоятелни, необосновани и некоресподиращи с безспорно установените факти по делото и приобщения доказателствен материал. Иска потвърждаване на обжалваното решение. Претендира съдебни разноски за двете съдебни инстанции.</p><p dir="ltr">
Представителят на Софийската окръжна прокуратура предлага обжалваното съдебно решение като правилно да бъде оставено в сила.</p><p dir="ltr">
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:</p><p dir="ltr">
Касационната жалба е допустима, подадена е от страна с право на жалба, срещу съдебен акт, който подлежи на обжалване по касационен ред, спазен е преклузивният 14 – дневен срок по чл. 211, ал. 1 от АПК, отговаря и на изискванията за форма и съдържание по чл. 212, чл. 213 от АПК. </p><p dir="ltr">
Предмет на касационна проверка е решение № 116 /30.07.2025г. по анд № 188/2025г. по описа на PC -Ихтиман, с което е отменено наказателно постановление № 447/29.01.2025г. на директора на Регионална дирекция по горите – София. С НП е ангажирана административнонаказателна отговорност спрямо И. К. К. за нарушение по чл. 257, ал.1, пр.1, т.2, пр.2, във вр. с чл. 13, ал.4 от ЗГ, във връзка с чл. 50, ал.15, пр.2, т.2, вр. чл. 52, ал.1, т.1, вр. т.2 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите и му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 500 лева.</p><p dir="ltr">
Административнонаказателната отговорност на И. К., назначен на длъжност директор на ОП ГЗГФ Костенец, съгласно трудов договор № 10/22.02.2021 г., е ангажирана за това, че: На 14.08.2024 г. при извършена проверка от служители на РДГ София, в отдел 87, подотдел „а“ в землището на с. Костенец, е установено, че сечището е маркирано, а издадените карнет описи са в нарушение на одобрения горскостопански план за горските територии на община Костенец, тъй като допустимият размер на ползването за десетгодишния период е изцяло добито през 2022 г. Отразено е, че според горскостопанския план, утвърден със Заповед № РД 05-25 от 29.01.2019 г. на директора на РДГ допустимият размер на ползването за отдел 87 подотдел „а“ е в размер на 285,00 куб. м лежаща маса, която е добита през 2022 г., а действително отсеченото количество по протоколи за освидетелстване на сечище № 0662941 от 02.11.2022 г. и № 0684730 от 04.01.2023 г. е в размер на 328,36 куб. м.. </p><p dir="ltr">
От представената по делото на РС административна приписка става ясно, че на производство в РП - Самоков, ТО - Ихтиман е досъдебно производство № 189 от 2024 г. по описа на ОСлО - СОП, образувано на 24.10.2024 г. по реда на чл. 212, ал. 1 от НПК и водено за това, че от неустановена дата до 15.08.2024 г. в землището на с. Костенец, община Костенец, Софийска област, в различни отдели: отдел 25, подотдел „п“, отдел 85, подотдели „е“ и „л“, отдел 90, подотдел „т“, отдел 79, подотдели „е“ и „д“, отдел 87, подотдел „а“ и „л“, в общински горски територии на Община Костенец, без редовни позволителни за сеч или макар с редовни такива, но извън указаните в тях количества и дървета са били отсечени от горския фонд дървета от различни видове.</p><p dir="ltr">
Районният съд е отменил наказателното постановление като е съобразил изричната разпоредба на чл. 33, ал. 2 от НК, съгласно която при констатиране на признак за извършено престъпление административнонаказателното производство се прекратява, а материалите по делото се изпращат на съответния прокурор, с цел недопускане на паралелно наказателно и административнонаказателно преследване с оглед спазване на принципа non bis in idem. Посочил е, че наказателното производство се води за престъпление по чл. 235, ал.3, т.3, вр. ал.1 от НП не е идентично с нарушението за което е ангажирана административнонаказателната отговорност спрямо Костянев, но не се изключвала възможността да се съберат доказателства за извършено престъпление доколкото в хода на разследването се проверява добива на дървесина в процесния подотдел на горската територия в землището на с. Костенец. Посочва, че преценка на прокурора е да изпрати обратно преписката на наказващия орган за реализиране на административнонаказателна отговорност, в случай се установи, че деянието не съставлява престъпление.</p>

<p dir="ltr">Решението е неправилно. </p><p dir="ltr">
От доказателствата по делото е безспорно установено, че касационния жалбоподател е осъществил състава на вмененото му във вина административно нарушение по чл. 257, ал. 1, т.1, вр. чл. 13, ал.4 от ЗГ, вр. чл. 52, ал. 1, т. 1 и 2, вр. чл. 50, ал. 15, т.2 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите. Съгласно нормата на чл. 52, ал. 1, т. 1 от Наредба № 8/2011 г. Сечите се провеждат след издаване на писмено позволително от лицата по чл. 108, ал. 1 от Закона за горите въз основа на утвърден горскостопански план или програма, одобрено план-извлечение, предписание или в случаите на чл. 45, ал. 7 и 8. Несъмнено е, че И. К. е назначен на длъжност директор на ОП ГЗГФ Костенец , съгласно трудов договор № 10/22.02.2021 г. и е лице по чл. 50, ал. 15, т.2 от наредбата, така и че е одобрил 2 броя карнет описи за имоти № 38916.805.6 и № 38916.805.886, попадащи в отдел 87, подотдел „а“ в землището на с. Костенец, представляващи общинска горска територия, послужили като основание за издаване на позволително за сеч № 0763439 от 29.02.2024 г. за 658 куб. м стояща маса, в нарушение на одобрения горскостопански план, утвърден със заповед № РД05-25 от 29.01.2019 г. на директора на РДГ София, допустимия размер за ползването за подотдел 87 „а“е в размер на 285 м.куб. лежаща маса, която е добита през 2022 г. по позволително за сеч № 0655687/10.02.2022 г. и № 0694533/04.11.2022 г. с очакван добив 326 м. куб., а действително отсеченото количество по протоколи за освидетелстване на сечище № 0662941/02.11.2022 г. и № 0684730/04.01.2023 г. е в размер на 328,36 м. куб. Видно е, че Костянев е потвърдил и подписал карнет описи за маркиране на определени количества дървесина, които са извън горскостопанския план, тъй като тези количества по плана са били отсечени през 2022 г. </p><p dir="ltr">
 Настоящият съдебна инстанция, с глед доказателствата по делото, че са налице категорични и безспорни доказателства за извършеното нарушение поради което и правилно е ангажирана административнонаказателната отговорност на Костянев. Разпоредбата на чл.257, ал.1, т.2 от ЗГ предвижда налагане на глоба от 300 до 5000 лв. за длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което съгласува, одобри или издаде документ в нарушение на този закон, на подзаконовите актове по прилагането му или на одобрените горскостопански планове и програми. Съгласно чл.50, ал.15 от наредба № 8/05.08.2011 г. Следователно изпълнителното деяние е осъществено чрез одобряване на карнет описите извън планираното количество по горскостопанския план. Административнонаказателната отговорност е ангажирана за неосъществен контрол, а цитираното досъдебно производство № 189/2024 по описа на ОСлО- СОП, ТО-Ихтиман е образувано по реда на чл. 212, ал.1 от НПК и водено за това, че от неустановено дата до 15.08.2024 г. в землището на с. Костенец, общ. Костенец в различни отдели в това число и процесния горски участък, без редовни позволителни за сеч или макар редовни позволителни за сеч, но извън указаните в тях количества за бири отсечени от горския фонд дървета от различни видове, т.е. за незаконна сеч чрез използване на документи с невярно съдържание (чл. 235, ал.3, т.1, вр. ал.1 от НК), за което има съставено Постановление на Прокурор при РП Самоков, за което наказателна отговорност следва да се поеме от прекия извършител ако и когато бъде установен. </p><p dir="ltr">
Действително, а и безспорно е, че съобразно разпоредбата на чл. 33, ал.1 от ЗАНН, когато за дадено деяние е възбудено наказателно преследване от органите на прокуратурата, административнонаказателно производство не се образува, тъй като е недопустимо едновременно провеждане на административнонаказателно производство по ЗАНН и на наказателно производство по НПК за едно деяние, но в случая и от проверката от първоинстанционния съд е видно, че нарушението, за което е образувано ДП, не е идентично с деянието, за което е издадено НП.</p><p dir="ltr">
С оглед на гореизложеното настоящата касационна инстанция намира, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи, в законоустановените срокове по чл. 34, ал. 1 и ал. 3 от ЗАНН, те съдържат изискуемите реквизити по чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН, в хода на АНП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила като самостоятелни отменителни основания, а нарушението е доказано от обективна и субективна страна. По тези доводи и аргументи, касационната инстанция приема, че решението на РС следва да бъде отменено, а обжалваното пред РС наказателно постановление потвърдено.</p><p dir="ltr">
За пълнота следва да се посочи, че в ЗАНН и по-конкретно Раздел VIII Възобновяване на административнонаказателните производства от ЗАНН, където съответно е разписана и предвидена хипотезата, при която ако деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление, как следва да се процедира по отношение на административнонаказателното производство, респективно с издаденото и влязло в сила НП, вкл. на проверка по цитирания раздел на ЗАНН подлежат и влезлите в сила решения на районния и на административния съд, поради което процесното решение представлява своеобразен отказ от съдебен контрол и проверка за материалната законосъобразност на НП, от произнасяне по същество, извършено ли е нарушение на ЗГ или не е извършено.</p><p dir="ltr">
На основание чл. 218, ал. 1 и 2, чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, Административен съд – София област, IV-ти касационен състав</p>

<p dir="ltr"></p><p dir="ltr">
РЕШИ:</p>

<p dir="ltr"></p><p dir="ltr">
ОТМЕНЯ Решение рег. № 116 /30.07.2025г. по анд № 188/2025г. по описа на PC -Ихтиман, с което е отменено наказателно постановление № 447/29.01.2025г. на директора на Регионална дирекция по горите - София и вместо него постановява: </p><p dir="ltr">
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 447/29.01.2025г. на директора на Регионална дирекция по горите – София, с което на И. К. КОСТЯНЕВ [ЕГН] от [населено място], на основание чл. 257, ал. 1, т. 2 от Закона за горите му е наложено административно наказание „глоба“ в размера на 300 лева.</p><p dir="ltr">
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.</p><p dir="ltr">
 </p></div><!--clear_end--></span></p>

<div class="BreakerSignature" dir="ltr" style="margin: 30px 0 200px 0;">
<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Председател</span>: </span></span></strong></td>
			<td style="width: 205px;"> </td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;padding-top: 20px"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Членове">Членове:</span> </span></span></strong></td>
			<td style="width: 205px;padding-top: 20px"> </td>
		</tr>
	</tbody>
</table>
</div>†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�