Производството е по реда на чл. 167, във вр. с чл. 60 от АПК.

Образувано е по повод молба на ЛРС „Долна баня С. 1898“, с [ЕИК] представлявано от председателя на УС С. П., заинтересувана страна по делото, с искане за допускане на основание чл. 167, във връзка с чл. 60 от АПК на предварителното изпълнение на Заповед № РД 48-48 от 16.04.2025 г. на МЗХ, с която е изменена и допълнена Заповед № РД-49-317/30.12.2003 г. на МЗГ.

В искането се съдържат твърдения, че с подаването на жалба срещу оспорения административен акт /Заповед № РД 48-48 от 16.04.2025 г. на МЗХ/ е налице вероятност от закъснението на влизането му в сила, от което ще последват значителни и трудно поправими вреди за ЛРС „Долна баня С. 1898'', настоящ молител, изразяващи се в невъзможността да изпълнява поети от него договорни задължения по Договор № 38/30.09.2015 г. за стопанисване и ползване дивеча в ЛСР „Очуша“ и прекратяване на същия. Предварителното изпълнение следва да бъде допуснато и в защита на особено важен негов интерес, изразяващ се в правото на молителя по силата на сключения договор да стопанисва и ползва дивеча в ЛСР „Очуша“ за срок до 2030 г. Излага съображения, че поради наличието на висящо адм.д. № 562/2025 г. по описа на АССО на ЛРС „Долна баня С. 1898'' фактически е забранено да изпълнява сключения договор до влизане в сила на окончателното съдебно решение по обжалването на Заповед № РД 48-48 от 16.04.2025 г. на МЗХ. Заявява готовност за внасяне на гаранция определена от съда, в случай, че искането му бъде уважено.

Към искането са приложени: Договор за предоставяне на стопанисването и ползването на дивеча в ЛСР „Очуша“ № 38/30.09.2015 г., Договор за предоставяне на стопанисването и ползването на дивеча в ЛСР на ловните дружини в състава на ловните сдружения по чл. 30 от ЗЛОД № ПО-01-14/05.08.2024 г., Писмо с рег. № ИАГ-18644/05.08.2025 г. на зам. ИД на ИАГ, Протокол от среща на 08.08.2025 г., Искане до Ид на ИАГ, Копие до МЗХ на искане до ИД на ИАГ.

Разгледана по същество, молбата е основателна по следните съображения Съгласно чл. 167, ал. 1 и 2 от АПК: При всяко положение на делото по искане на страна съдът може да допусне предварително изпълнение на административния акт при условията, при които то може да бъде допуснато от административния орган.

Обстоятелства, съгласно чл. 60 от АПК, които налагат допускането на предварително изпълнение на издадения акт са случаите, когато това се налага, за да се осигури животът или здравето на гражданите, да се защитят особено важни държавни или обществени интереси, при опасност, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта или ако от закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда, или по искане на някоя от страните - в защита на особено важен неин интерес, като в последния случай се изисква гаранция. При хипотезата на изречение предпоследно, съдът може да го допусне също под условие за внасяне на гаранция в определен от него размер, съгл. чл. 167, ал.2 от АПК.

Настоящия състав, като взе предвид доказателствата по делото, доводите, изложени в искането, счита че същото е основателно и следва да бъде уважено.

Съображенията са следните:

Предпоставките за предварителното изпълнение, в случая се намират в последната хипотеза на разпоредбата на чл. 60 ал.1 от АПК, а именно: по искане на някоя от страните - в защита на особено важен неин интерес. В тежест на страната е да установи, че забавяне на изпълнението на процесния административен акт ще доведе до накърняване на особено важен неин интерес. В настоящия случай е безспорно установено, че при липса на предварително изпълнение на процесната заповед би се достигнало до накърняване интереса на ЛРС „Долна баня С. 1898“, изпълнител по договор за предоставяне на стопанисването и ползването на дивеча в ЛСР „Очуша“ № 38/30.09.2015 г., Допускането на предварително изпълнение на Заповед № РД 48-48 от 16.04.2025г. н. МЗХ ще предотврати настъпването на значителни и трудно поправими вреди за ЛРС “Долна баня С. 1898“. От 2015г. молителя изпълнява договорни отношения като плаща определените му годишни вноски, извършва таксация на дивеча, разработва, обезпечава и изпълнява годишни програми за стопанисване и развитие на дивечовите запаси, изработва и изпълнява планове за местен дивеч и хищници, охранява и опазва дивеча в ЛСР „Очуша“. В ловната дружина „Очуша“ членуват местни хора, които са пряко, ежедневно ангажирани с дейности в ЛСР „Очуша“. ЛСР „Очуша“ е единственият ЛСР, стопанисван от ЛРС “Долна баня С. 1898“ и направените инвестиции са съобразени със срока на договора до 30.09.2030 г.

Съдът счита, че от продължителното забавяне изпълнението на акта, предмет на делото може да последва трудно поправима вреда за адресата на акта. Дружеството е предприело действия и е организирало реализацията на негови инвестиционни намерения във връзка със сключения договор. Тази реализация изисква не само значителни усилия, но и време и средства. За осъществяването им единствената предпоставка е процесната Заповед. Значителното забавяне на влизането в сила на същата обезсмислят инвестиционните усилия на молителя и би могло да доведе до причиняване на сериозни затруднения по изпълнение на действащия договор и поетите във връзка с него дългосрочни задължения.

Прекратяването на Договор № 8/30.09.2015г. ще лиши ЛРС „Долна баня С. 1898“ от правото да стопанисва и ползва дивеча в ЛСР „Очуша“ предсрочно, пет години преди изтичане на срока на неговото действие и ще лиши членовете на Ловна дружина „Очуша“ от правото да ловуват на територията на ЛСР „Очуша“. Настоящият съдебен състав намира, че допускането на предварително изпълнение на Заповед № РД 48-48 от 16.04.2025 г. на МЗХ ще гарантира правата на ЛРС „Долна баня С. 1898 „по сключения и действащ договор до влизане на окончателно съдебно решение по нейното обжалване.

Съдът счита, че за да за допусне предварително изпълнение на Заповед № РД 48-48 от 16.04.2025 г. на МЗХ следва да бъде определена парична гаранция, която да обезпечи репарирането на евентуална значителна или трудно поправима вреда от предполагаеми неблагоприятни последствия от предварителното изпълнение на акта. С оглед голямата площ на процесния ловностопански район и имущественото състояние на молителя, следва да бъде определена парична гаранция в размер от 7000 лева, който размер съдът намира за справедлив, обоснован и отговарящ на легитимни цели.

Водим от горното и на основание чл. 167, ал. 1 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ДОПУСКА предварително изпълнение на Заповед № РД 48-48 от 16.04.2025 г. на МЗХ, , ПРИ УСЛОВИЕ, че ЛРС „Долна баня С. 1898'', с [ЕИК] внесе парична гаранция в размер на 7000 /седем хиляди/ лева по депозитната сметка на АССО в 7-дневен срок от влизане в сила на настоящото определение.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване в тридневен срок от уведомяването на страните пред Върховния административен съд.

Преписи от настоящото определение да се връчат незабавно на страните по делото.