П Р О Т О К О Л
Административен съд –
Кърджали, в публично съдебно заседание на 08.11.2023
год., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ БОЖКОВА
при
участието на секретаря МАРИАНА КАДИЕВА,
сложи
за разглеждане Адм. дело № 430 по
описа за 2023 год., докладвано от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ.
На поименното повикване в 10.00 часа се явиха:
ЖАЛБОДАТЕЛЯТ:
Л.К.Н., редовно призована, явява се лично и с адв. С., редовно упълномощен от
днес.
ОТВЕТНИКЪТ: Общинска избирателна комисия – Кърджали, редовно призована,
представлява се от Ю. А. - Председател на ОИК – Кърджали и П. З. – зам. -председател
на ОИК, съгласно Решение № 237/07.11.2023 г. на ОИК – Кърджали.
ЗАИНТ.
СТРАНА: Б.М.Б., редовно призован, не се явява, представлява се
от адв. С., редовно упълномощен от днес.
АДВ.
С.: Моля да се даде ход на делото.
ЖАЛБ. Н.: Да се даде ход на делото.
Ю. А.: Моля да се даде ход на делото.
П. З.:
Моля да се даде ход на делото.
АДВ. С.: Моля да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
намира, че не съществуват процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА
ход на делото.
ДОКЛАДВА
се делото.
СЪДЪТ ДОКЛАДВА: В изпълнение на Разпореждане на съда от 03.11.2019
г., от ответника по жалбата е постъпило Писмо с Изх. №16/06.11.2023 г. и Вх. №2961/06.11.2023
г., с което представят изисканите изборни книжа и материали.
С
приемателно-предавателен протокол от 06.11.2023 г. и вх. №2 2962/06.11.2023 г.,
от Община Кърджали са предадени използвани и неизползвани избирателни бюлетини
в секция № 091600163.
В
изпълнение на разпореждане на съда № 842/07.11.2023 г., от Община Кърджали са
представени изисканите документи, във връзка с подвижна секционна избирателна
комисия, в която е включено и с. Сватбаре.
АДВ. С.: Поддържам жалбата така, както е депозирана, като искам
да допълня, че в жалбата е пропуснато да се посочи, че предмет на оспорването е
и протокола на подвижната секционна избирателна комисия с № 091600177. Правя
това искане, тъй като изборите са проведени в две СИК за кметство с. Сватбари –
в секция с № 091600163, която е постоянна секция и в секция с № 091600177,
която е подвижна.
ЖАЛБ. Н.: Придържам се към становището на адв. С..
П. З.: Считам жалбата за допустима, но неоснователна. По
направеното допълнение, не възразявам, като моля да се уважи допълването на
жалбата, с искане на проверка на СИК с № 091600177, тъй като тя е част от решението
на ОИК, за обявяване на спечелилият за изборите на кмет на кметство с. Сватбаре.
Ю. А.: Считам жалбата за неоснователна. Не възразявам по
направеното допълнение.
АДВ. С.: Считам, че жалбата е допустима, но е напълно
неоснователна. По отношение на допълнението, направено от пълномощника на
жалбоподателката, считам, че е неотносимо към предмета на настоящото
производство.
СЪДЪТ
счита, че направеното допълнение към
жалбата от пълномощника на жалбоподателката, следва да бъде допуснато, поради
което
О
П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА
допълнение към жалбата, като същата следва да се счита за предявена с
направеното допълнение, в днешното съдебно заседание, касаещо протоколите на
подвижна СИК с № 091600177.
АДВ.
С.: Запознати сме с представената административна преписка от ОИК -
Кърджали и не възразявам да се приеме като доказателство по делото. Не
възразявам да се приемат и допълнително представените изборни документи.
Ю.
А.: Моля да се приеме представената административна преписка и допълнително
представените документи.
П.
З.: Моля да се приеме като доказателство представената административна
преписка, както и допълнително представените.
АДВ.
С.: Не възразявам да се приеме като доказателство представената
административна преписка, както и допълнително представените документи.
СЪДЪТ
счита, че представените документи с писмо изх. № 16/06.11.2023 г. на ОИК –
Кърджали; представените използвани и неизползвани избирателни бюлетини, с
приемателно-предавателен протокол от Община Кърджали, от 06.11.2023 г., както и
документите представени с писмо изх. № 11-03-2038/1/ от 07.11.2023 г. от
Секретаря на Община Кърджали, са относими към спора и следва да се приемат като
доказателства по делото.
Ето защо, СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА
и прилага като доказателства по делото заверени копия от документи,
приложени към административната преписка, постъпила с писмо вх.
№2928/03.11.2023 г., както следва: Решение №199/30.10.2023 г. на ОИК – Кърджали
за избор на Кмет на Кметство Сватбаре; Извлечение на Предложение за решение на
ОИК – Кърджали за избиране на Кмет на Кметство Сватбаре, от 29.10.2023 г.; Извлечение на Справка на СИК, Непредставили
протокол за избиране на Кмет на Кметство Сватбаре; Извлечение на Съответствие
/номер секция – номер разписка/ на приетите, въведени и потвърдени секционни
протоколи; Решение № 71/26.09.2023 г. на
ОИК – Кърджали, относно регистрация на кандидати за кметове на кметства в
община Кърджали; Решение № 51/21.09.2023 г. на ОИК – Кърджали, относно
регистрация на Б.М.Б. като независим кандидат за кмет на Кметство Сватбаре;
Решение № 21/15.09.2023 г. за регистрация на ПП „Движение за права и свободи“,
за участие в изборите за кметове на кметства в община Кърджали, в изборите за
общински съветници и за кметове на 29.10.2023 г.; Решение № 18/15.09.2023 г.,
относно регистрация на Инициативен комитет за издигане н Б.М.Б. за независим
кандидат за кмет на Кметство Сватбаре в изборите за общински съветници и за
кметове на 29.10.2023 г. в община Кърджали; Протокол № 0916655120410001 на ОИК
за избиране на кмет на Кметство Сватбаре, общ. Кърджали, от 30.10.2023 г.;
Предложение за протокол на ОИК – Кърджали за избиране на кмет на Кметство
Сватбаре – Приложение № 105-МИ-хм; Протокол № 0916655120410001 на СИК №
091600163, в която е гласувано за избиране на кмет на Кметство Сватбаре; Протокол
№ 0916655120410002 на подвижна СИК № 091600177, в която е гласувано за избиране
на кмет на Кметство Сватбаре.
ПРИЕМА
и прилага като доказателства по делото документи в оригинал, постъпили с писмо
вх. № 2961/06.11.2023 г., както следва: Протокол № 0916655120410001, на СИК с №
091600163, в която е гласувано с хартиени бюлетини за кмет на кметство с. Сватбаре;
Протокол № 0916655120410002 на подвижна СИК № 091600177, в която е гласувано с
хартиени бюлетини за кмет на кметство с. Сватбаре; Протокол № 0916655121110001
на ОИК – Кърджали за избиране на кмет на кметство с. Сватбаре.
ПРИЕМА
и прилага като доказателства по делото документи, приети с
Приемателно-предавателен протокол от 06.11.2023 г. и вх. №2962/06.11.2023 г.,
както следва: Използвани избирателни бюлетини на Секция с № 091600163 от
проведени избори за кметове и общински съветници на 29.10.2023 г. – 1 чувал и
Неизползвани избирателни бюлетини на Секция с № 091600163 от проведени избори
за кметове и общински съветници на 29.10.2023 г. – 1 чувал;
ПРИЕМА
и прилага като доказателства по делото заверени копия на документи, изпратени с
писмо изх. № 11-03-2038/1/ от 07.11.2023 г. от Секретаря на Община Кърджали и
вх. №2971/07.11.2023 г., както следва: Заповед №1314/16.10.2023 г. на Кмета на
Община Кърджали; Заявление за гласуване с подвижна избирателна кутия, подадено
от А. М. С., от 03.10.2023 г., ведно с Експертно решение № ** от *** г.,
издадено от ТЕЛК – ** състав, към МБАЛ „***“ – ***; Заявление за гласуване с подвижна
избирателна кутия, подадено от С. О. Х., от 26.09.2023 г., ведно с Експертно
решение № *** от *** г., издадено от ТЕЛК – *** състав, към МБАЛ „***“ – ***;
ПРИЕМА
и прилага като доказателства по делото оригинал на Избирателен списък за
произвеждане на избори за общински съветници и кметове на 29.10.2023 г. в
секция № 091600163 – с. Сватбаре – част І и част ІІ.
ПРИЕМА
за сведение на съда писмо с изх. № 11-03-2034-/1/ от 06.11.2023 г. от
Община Кърджали.
АДВ.
С.: Оспорвам истинността на протоколите от СИК, касаещи изборите за с.
Сватбаре, общ. Кърджали, както и протокола на ОИК за избиране на кмет на
съответното кметство, като в тази връзка, моля на основание чл. 144 от АПК, във
връзка с чл. 193 от ГПК да бъде открито производство по оспорване на
истинността на тези протоколи и по-конкретно, верността на съдържанието им, досежно,
подадените действителни гласове за доверителката ми, както и за другия кандидат
– Б.М.Б.. В тази връзка, моля да бъде назначена съдебно-статистическа
експертиза, като вещото лице, след ръчно преброяване на бюлетините, да отговори
на въпросите: Съответстват ли действителните гласове в бюлетините за кандидата Л.К.Н.
– кандидат от ПП „ДПС“ и отразените такива в протоколите от СИК с № 091600163 и
№ 091600177, както и тези отразени в протокола на ОИК от 30.10.2023 г., касаещи
изборите за кмет на кметство с. Сватбаре. При условие, че се открият разлики в
резултатите от ръчното преброяване на бюлетините и тези, отразени в съответните
протоколи на СИК и в протокола на ОИК, моля в заключението да се отразят
действителните гласове, подадени за доверителката ми, както и за другия
кандидат. Правя това искане, във връзка с констатирани разминавания на данни в
протокола на СИК с № 091600177 – на стр.2, таблица №2 – Данни извън
избирателния списък, т. 4, б. „б“ – Общ брой недействителни хартиени бюлетини,
като е цифром е изписано „1“ и словом „една“; в
протокола на СИК с № 091600163, в част ІІ, т. 6 – Намерени в избирателната комисия
недействителни гласове – 3. По тези съображения, моля да бъде допусната
съдебно-статистическа експертиза.
ЖАЛБ.
Н.: Поддържам направеното искане от адв. С..
П.
З.: Заявявам, че ще се ползваме от
протоколите на СИК, с № 091600163, № 091600177, както и от протокола на ОИК. По
отношение на искането за извършване на съдебно-статистическа експертиза,
считам, че в случая не се изискват специални правни или технически умения, за
да се извърши преброяване на действителни и недействителни бюлетини, както и
подадените гласове за кандидатите. По отношение на искането за откриване на
производство за оспорване на истинността, считам същото за допустимо и както
казах, че ще се ползваме от тези протоколи. Към настоящия момент нямаме доказателсвени искания.
Ю.
А.: Поддържам становището на колегата З..
АДВ.
С.: Считам направеното искане за назначаване на съдебно-статистическа
експертиза за напълно неоснователно, тъй като в депозираната жалба са посочени
две нарушения – едното касае самата технология на гласуване на лицето Ф. М. С.,
а другото е, че жалбоподателката не е била допусната при отваряне и при преброяване
на бюлетините, никъде в жалбата не е посочено за неистинността на документите и
за разминаване на гласове. Придържам към становището на представителите на ОИК,
че действително материалите са предоставени на съда и не е необходимо да се
назначава лице със специални знания, за да бъде извършена преценка на това. По
отношение на процедура по доказване истинността на изложеното в протоколите,
поддържам становището на представителите на ОИК.
СЪДЪТ,
като взе предвид, че направеното оспорване на истинността на протоколите на СИК
с № 091600163 и № 091600177, както и на
протокола на ОИК с № 0916655121110001 е своевременно, след приемането им като
доказателства в първото съдебно заседание по делото, както и изявленията на
представителите на ОИК – Кърджали, че ще се ползват от тези доказателства, счита,
че следва да се открие производство по оспорване на тяхната истинност на основание чл. 193 от ГПК, във връзка с чл.
144 от АПК.
По отношение на направеното искане от
пълномощника на жалбоподателката, за назначаване на съдебно-статистическа
експертиза, счита, че същото е неоснователно, тъй като действително, за
определяне на валидни и невалидни бюлетини не са необходими специални знания,
за да бъде допусната съдебно-статистическа експертиза.
Ето защо, СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ОТКРИВА
производство по оспорване истинността на Протокол от СИК № 091600163 от
проведени на 29.10.2023 г. избори за избор на кмет и общински съветници в с.
Сватбаре; на Протокол от подвижна СИК № 091600177 от проведени на 29.10.2023 г.
избори за избор на кмет на кметство - с. Сватбаре и Протокол на ОИК – Кърджали
с № 091655121110001 от 30.10.2023 г.
ОСТАВЯ
БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането от пълномощника на жалбоподателката – адв. С., за
назначаване на съдебно-статистическа експертиза.
АДВ.
С.: В тази връзка, моля да бъде допуснато ръчно преброяване на бюлетините,
в съдебно заседание, с оглед откритото производство по чл. 193 от ГПК, относно
действителните гласове, по-скоро, верността на оспорените протоколи.
П.
З.: Не възразявам да бъде уважено искането.
Ю.
А.: Не възразявам.
АДВ.
С.: Не възразявам да се уважи искането.
Председателят на ОИК – Кърджали напусната съдебната
зала, поради необходимостта да присъства на заседание на полагане на клетва на
избрания кмет на община Кърджали.
СЪДЪТ,
предвид откритото производство по оспорване истинността на протоколите на СИК с
№ 091600163 и № 091600177, както и на Протокол на ОИК – Кърджали с №
091655121110001 от 30.10.2023 г., счита, че следва да бъде уважено направеното
искане от пълномощника на жалбоподателката, за допускане на ръчно преброяване
на наличните бюлетини, от проведени избори на 29.10.2023 г. за кмет на кметство
с. Сватбаре.
Ето защо, СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА по настоящото производство извършване на ръчно
преброяване на наличните бюлетини, от проведени избори на 29.10.2023 г. за кмет
на кметство с. Сватбаре в СИК с № 091600163 и № 091600177, съдържащи се в чувал
№ 1 и чувал № 2
СЪДЪТ,
в
присъствието на представители на страните,
пристъпи към отваряне на чувала с изборни материали от проведени избори на
29.10.2023 г. за кметове и общински съветници на СИК № 091600163 и пристъпи
към броене на действителните бюлетини за избор на кмет на кметство с. Сватбаре,
общ. Кърджали.
При
преброяване на действителните бюлетини се установиха 36 /тридесет и шест/ броя,
подадени за Б.М.Б. и 35 /тридесет и пет/ броя, подадени за Л.К.Н., които
съответстват на посочените в протокола на СИК № 091600163,
поради което СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
КОНСТАТИРА 36
/тридесет и шест/ броя действителни бюлетини, подадени за Б.М.Б. и 35 /тридесет
и пет/ броя действителни бюлетини, подадени за Л.К.Н..
СЪДЪТ, в присъствието на представители на
страните, отвори чувал с изборни материали от проведени избори на 29.10.2023 г.
за кметове и общински съветници на подвижна СИК № 091600177, след което пристъпи към
броене на действителните бюлетини за избор на кмет на кметство с. Сватбаре,
общ. Кърджали.
При
преброяване на действителните бюлетини се установиха 1 /един/ брой, подадена за
Б.М.Б. и 1 /един/ брой, подадена за Л.К.Н., които съответстват на посочените в
протокола на подвижна СИК № 091600177, поради което СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
КОНСТАТИРА 1 /един/
брой действителна бюлетина, подадена за Б.М.Б. и 1 /един/ брой действителна
бюлетина, подадена за Л.К.Н..
АДВ.
С.: По искане на доверителката ми, на
основание чл. 155, ал. 1 от АПК, оттегляме жалбата против Решение №
199/30.10.2023 г. на ОИК – Кърджали, за избран кмет на кметство с. Сватбаре,
общ. Кърджали, обл. Кърджали от местните избори на
29.10.2023 г. и моля производството по адм. дело №
430/20023 г. по описа на АдмС – Кърджали да бъде прекратено. Ако бъдат
присъждани претендирани разноски на ответната страна, моля да се съобразите с
разпоредбата на чл. 143, ал. 4 от АПК, като съответното възнаграждение бъде
съобразено с минимума, съобразно чл. 36 от Закона за адвокатурата и Наредба №
1/2004 г. за минималните адвокатски възнаграждения. Моля за определение в този
смисъл.
ЖАЛБ.
Н.: Оттеглям жалбата, тъй като при преброяването броя на действителните
бюлетини излезе същия.
П.
З.: Не възразяваме делото да бъде
прекратено.
АДВ.
С.: Не възразявам срещу направеното искане от жалбоподателката и моля
същото да бъде уважено. Моля, от името на заинтересованата страна Б.М.Б., да му
бъдат присъдени направените разноски по настоящото дело, съгласно приложените
документи.
АДВ.
С.: По отношение за направеното искане за присъждане на разноски на
заинтересованата страна, считам, че същото е неоснователно, тъй като в случая
главна страна и ответна такава е ОИК – Кърджали и заинтересованата страна не е
в правото си да претендира разноски. При условие, че прецените, че следва да
бъдат присъдени такива, моля да се съобразите с разпоредбата на чл.143, ал.4 от
АПК.
СЪДЪТ,
предвид изричното изявление на жалбоподателката, че оттегля жалбата си срещу
оспореното решение на ОИК – Кърджали № 199/30.10.2023 г., с което за избран за
кмет на с. Сватбаре, общ. Кърджали, в проведените избори на 29.10.2023 г. е
обявено лицето Б.М.Б., счита, че е десезиран от
разглеждането на правния спор и на основание чл. 159, т. 8 от АПК, жалбата
следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото да бъде
прекратено.
При този изход на спора, в полза на заинтересованата страна,
на основание чл. 143, ал. 4 от АПК, се дължат разноски. В представения Договор
за правна защита и съдействие, от 06.11.2023 г., в раздел ІІІ от същия е
посочена сумата от 1000 лв., като същата е отразена и словом, но тази сума не е
посочена, че е платена в брой или по сметка. Поради изложеното, СЪДЪТ счита, че
претендираното адвокатско възнаграждение не е доказано, поради което не следва
да бъде присъдено.
АДВ. С.: Моля да бъде взето предвид от съда, че сумата от 1000
лв. е съгласно Наредбата за минималните адвокатски възнаграждения. Моля да бъде
отразено в съдебния протокол, че тази сума ми е платена. В договора не е
посочено, че сумата е платена, тъй като към момента на подписване му, доверителят
ми не ми беше платил. Тази сутрин, той дойде и заплати и за това не успях да
отразя сумата в договора.
Поради оттеглянето на жалбата от страна на
жалбоподателката и на основание чл. 159, т.8 от АПК, СЪДЪТ
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Л.К.Н. от ***
срещу Решение № 199/3010.2023 г. на ОИК – Кърджали, с което за кмет на кметство
с. Сватбаре, от проведените на
29.10.2023 г. избори, е обявен Б.М.Б..
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело
№ 430/2023 г. по описа на АдмС – Кърджали.
ПРИЗНАВА ЗА
НЕДОКАЗАНО оспорването на истинността
на Протокол от СИК № 091600163 от проведени на 29.10.2023 г. избори за избор на
кмет и общински съветници в с. Сватбаре; на Протокол от подвижна СИК №
091600177 от проведени на 29.10.2023 г. избори за избор на кмет на кметство -
с. Сватбаре и Протокол на ОИК – Кърджали с № 091655121110001 от 30.10.2023 г.
ОСТАВЯ БЕЗ
УВАЖЕНИЕ искането от пълномощника на
заинтересованата страна Б.М.Б. за присъждане на деловодни разноски,
представляващи адвокатски хонорар.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване от страните с частна жалба, пред
ВАС на Р България, в 7-дневен срок, от днес.
Заседанието се закри в 11.08 часа.
Протоколът се изготви в съдебно заседание.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: