<style type="text/css">.cleanData {  color: red;}
</style>
<style type="text/css">.body-text {
			font-size:12pt !important;
		}
</style>
<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:18.0pt;margin-bottom:18px;display:block">РЕШЕНИЕ</span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Рег. номер">№ 3706</span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;margin-bottom:18px;display:block"><span class="printDefinition" id="Град">Плевен</span>, <strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Дата на акт">09.12.2025 г.</span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr"><strong><span style="color:black; font-family:ms sans serif,sans-serif;font-size:14.0pt;margin-bottom:18px;display: block;">В ИМЕТО НА НАРОДА</span></strong></p>

<p class="body-text" dir="ltr"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><strong><span class="printDefinition" id="Съд в акт">Административният съд - Плевен</span> <span class="printDefinition" id="Отделение/Състав в акт">- VI състав,</span></strong> в <span class="printDefinition" id="вид заседание">съдебно заседание</span> <span class="printDefinition" id="На дата на заседание с думи"> на двадесет и седми ноември две хиляди двадесет и пета година</span> в състав:</span></span></p>

<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%; margin: 40px 0px 40px;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Съдия</span>: </span></span></strong></td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="ПРЕДСЕДАТЕЛ/СЪДИЯ">СНЕЖИНА ИВАНОВА</span></span></span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;">&nbsp;</td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;">&nbsp;</td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><span class="printDefinition" id="При секретар">При секретар ПОЛЯ ЦАНЕВА</span><span class="printDefinition" id="на прокурора"> </span><span class="printDefinition" id="от съдия"> като разгледа докладваното от съдия СНЕЖИНА ИВАНОВА</span><span class="printDefinition" id="по вид дело номер"> административно дело № 20257170700417 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:</span></p>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><span style=""><!--clear_start--></span></p>

<div class="rtf" dir="ltr" style="margin-bottom:.2pt;text-indent:35.45pt;font-size:12pt;font-family:MS Sans Serif; text-align: justify;">
<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Производството е по чл. 112, ал.1, т.4 от Закона за здравето /ЗЗ/ във вр. с чл. 145 и сл. АПК.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:14.15pt">Административното дело е образувано по жалба на Д. Д. Д., чрез адв. С. М. Г., съдебен адрес: гр.София , [улица]срещу ЕР на НЕЛК № 93151/16.12.2024 година в частта относно определяне срок на опредления процент трайна неработоспособност.</p>

<p class="MsoTitle" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">В жалбата се посочва, че ЕР на НЕЛК е незаконосъобразно, тъй като оспорващата страда от класическа фенилкетонурия с дата на инвалидизиране 10.01.2005 година и е издадено ЕР на ТЕЛК при УМБАЛ&bdquo;Св.И.Р.&ldquo; ЕАД от 13.02.2021 година ,с което се определя 80 % ТНР и срок от 3 години. Посочва се, че при преосвидетелстване е издадено ЕР на ТЕЛК №90669/25.09.2024 година, с което лицето е определено за работоспособно, въпреки че заболяването е нелечимо и при обжалване на същото пред НЕЛК е постановено процесното решение, с което е определена ТНР от 80% , но срокът е 3 години.</p>

<p class="MsoTitle" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Посочва се, че тъй като заболяването е генетична болест, нелечимо, то е приложим чл. 69, ал. 4 от НМЕ, съгласно който при дефинитивни състояние без възможност за пълно или частично възстановяване се определя пожизнен срок на инвалидността.</p>

<p class="MsoTitle" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Посочва се, че съгласно 40, ал. 1 от ПУОРОМРКМЕ това заболяване се отнася към тези заболявания на обмяната и следва да бъде определен пожизнен срок на инвалидността предвид, че е определен процент на намалена работоспособност от 80%. Моли за отмяна на ЕР на НЕЛК по отношение на определен срок на инвалидност от 3 години и определяне на пожизнен срок поради характер на заболяването и да се изпрати за произнасяне на НЕЛК.</p>

<p class="MsoTitle" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">В съдебно заседание оспорващата - <b> </b>Д. Д. Д., не се явява, представлява се от адв. С. М. Г., който поддържа жалбата и моли за отмяна на решението и присъждане на разноски в размер на 500 лева за договорено и изплатено адвокатско възнаграждение. Представя писмени бележки, в които посочва, че с оглед заключение на съдебно-медицинска експертиза безспорно се установява, че заболяването на лицето е свързано с обмяната на веществата и е в раздел VIII от НМЕ и правилно е определен 80%ТНР, нелечимо е и съгласно чл. 69, ал. 4 от НМЕ следва срокът на ТНР да е пожизнен. Моли за отмяна на ЕР на НЕЛК в обжалваната част и връщане на преписката за произнасяне на НЕЛК, като претендира заплащане на разноски.</p>

<p class="MsoTitle" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">В съдебно заседание ответникът - НЕЛК на Специализиран състав по вътрешни , белодробни и сърдечно &ndash;съдови заболявания, гр. София , [улица], не се представлява.</p>

<p class="MsoTitle" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">В съдебно заседание заинтересовани страни &ndash;ТП на НОИ &ndash;Плевен, гр. Плевен, пл. &bdquo;Иван Миндиликов&rdquo; № 8, Р. Д. &bdquo;Социално подпомагане&rdquo; Плевен, гр. Плевен, пл. Възраждане&ldquo; №1 , Агенция за хората с увреждания, гр. София 1233, [улица]106 и ТЕЛК към УМБАЛ &bdquo;Св. И.Р.&ldquo; &ndash;София не се явяват , не се представляват.</p>

<p class="MsoTitle" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Административен съд - Плевен, шести състав, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства в тяхната цялост приема за установено от <b>фактическа страна следното: </b></p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">С ЕР на ТЕЛК № 91836/15.11.2021 г. &ndash;трети състав към УМБАЛ &bdquo; Д-р Г.С.&ldquo; ЕАД гр. Плевен на л. 76 и л. 3 от класьор по делото при преосвидетелстване на Д.Д. е определена 80 % ТНР и срок на инвалидност 01.11.2024 година.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">На 19.08.2024 година е подадено заявление от Д. за преосвидетелстване л. 348 класьор по делото и с ЕР на ТЕЛК № 90669/25.09.2024 година на ТЕЛК към УМБАЛ &bdquo;Св. И.Р.&ldquo; ЕАД, гр. София по документи при преосвидетелстване на Д. за заболяване &bdquo;класическа фенилкетонурия&ldquo; не е определен процент на ТНР, а е посочено, че е работоспособна.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">В срок на 07.10.2024 година е подадена жалба и пред НЕЛК е образувано административно производство на л. 350 по делото. В жалбата се посочва, че решението се обжалва в цялост.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Постановено е ЕР на НЕЛК № 92763 от 29.10.2024 година на л. 34 по адм. дело № 1358/25 г по описа на АССГ и л. 354 класьор по делото, с което е потвърдено ЕР на ТЕЛК и се посочва, че не се следва процент трайно намалена работоспособност.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Срещу решението на НЕЛК е подадена жалба до АССГ, което дело е изпратено по подсъдност на Административен съд-Плевен и с оглед становище на л. 47 по делото от ответника, образуваното съдебно производство е прекратено и с определение № 551/07.02.2025 година е оставено в сила от Върховен административен съд.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">С писмо на НЕЛК л. 41 по адм. дело № 1358/2025 г по описа на АССГ лицето е уведомено, че в НЕЛК е образувано административно производство по чл. 113, ал. 2 от ЗЗ по повод жалба срещу ЕР на НЕЛК от 29.10.2024 година и е планирано за разглеждане на 12.12.2024 година.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">На 16.12.2024 година от НЕЛК е постановено ЕР № 93151, с което е определен 80% ТНР и срок 3 години до 01.09.2027 година , което е съобщено на 23.12.2024 година на лицето с оглед разписка на л. 37 по адм. дело № 1358/2025 г по описа на АССГ.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Срещу това решение по отношение срок на определена ТНР е подадена жалба от лицето 03.01.2025 година и образувано адм. дело № 1358/2025 година по описа на АССГ, което е прекратено с определение от 02.05.2025 година и е изпратено по подсъдност на АС &ndash;Плевен.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">По делото съдът допусна и изслуша съдебно- медицинска експертиза от вещо лице със специалност &bdquo;Ендокринология и болести на обмяната&ldquo;, което посочва ,че при анализ на всички документи и научни справки лицето е с диагноза &bdquo;класическа фенилкетонурия&ldquo; от 2005 година, което състояние представлява нарушена обмяна на фенилаланин и рядко заболяване, което налага спазване на строга диета и прием на медикаменти. Заболяването е генетично и е до живот, то е нелечимо, като в настоящия случай е налице добро лечение и липсват дефицити &ndash; мозъчни и други, но проблемите възникват след [възраст] възраст. Посочва се, че заболяването е доказано и не се постига излекуване. Съдът приема заключението на вещото лице като обективно и кореспондиращо с представените медицински документи и намира, че е установено по делото, че лицето страда от генетично заболяване, което е нелечимо.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">По делото е прието като доказателства медицинско досие на лицето.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">При така установената фактическа обстановка, съдът намира от <b>правна страна</b> следното:</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Съдът намира, че жалбата е процесуално <b>допустима </b>и подлежи на разглеждане, като е подадена в 14-дневен срок от съобщаване на ЕР на НЕЛК, доколкото същото е съобщено на 23.12.2024 година г., а жалбата е подадена на 03.01.2025 година.</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Разгледана по същество, жалбата е <b>основателна.</b></p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.3pt"><a name="to_paragraph_id21187521"></a>Оспореният индивидуален административен акт е издаден от компетентен по място, материя и степен орган &ndash; НЕЛК съгласно чл. 49 от Правилник за устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на медицинските експертизи / ПУРОМЕРКМЕ/ ,който е бил надлежно сезиран с редовна жалба, в производство по чл. 113, ал. 2 от ЗЗ, съгласно който ръководителят на НЕЛК може разпореди преразглеждане на неправилни или противоречиви решения на нейните състави в тримесечен срок от издаването им. В случая е налице постановено ЕР на НЕЛК № 92763 от 29.10.2024 година, с което е посочено, че лицето е работоспособно и при обжалването му НЕЛК в тримесечния срок се произнася с ново ЕР , с което определя 80% ТНР , но за срок от 3 години.</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.3pt">В настоящото съдебно производство предмет на обжалване е именно ЕР на НЕЛК от 16.12.2024 година относно срок на определения процент на ТНР , който според Д. следва да е пожизнен, а не [възраст].</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.3pt">Процесното решение е постановено при спазване на административно производствените правила, по документи съгласно чл. 50, ал. 1 от / ПУРОМЕРКМЕ, но в нарушение на материалния закон по отношение на срок на ТНР от 3 години.</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.3pt">Съгласно чл. 69, ал. 1 от НМЕ срокът на инвалидността е от една до три години в зависимост от характера на увреждането, динамиката на неговото развитие и възможностите за възстановяване, но в ал. 4 се посочва, че при дефинитивни състояния без възможност за пълно или частично възстановяване се определя пожизнен срок на инвалидността.</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.3pt">Съгласно чл. 1, т. 5 от ДР на НМЕ &bdquo;Дефинитивни състояния&quot; са състоянията, които не търпят позитивна или негативна еволюция във времето т.е. те не са лечими. В случая не се спори, че лицето страда от генетично заболяване, което не може да бъде излекувано &ndash; класическа фенолкетоурия, и това се посочва и в заключението на вещото лице , което намира, че с оглед медицински документи заболяването е по отправни точки за оценка на трайно намалена работоспособност и на вида и степента на увреждане в проценти представлява посоченото в Приложение № 1 към НРМ , част девета, раздел VIII Други болести на обмяната 1. (Изм. &ndash; ДВ, бр. 59 от 2021 г., в сила от 16.07.2021 г.) смущение на обмяната и на елиминирането на аминокиселините; на въглехидратите; на липидната обмяна; на обмяната на плазмените белтъци; минералната обмяна; във водния, електролитния и алкално-киселинния баланс; други смущения на обмяната (кистозна фиброза, нарушение на обмяната на порфирина, пурина и пиримидина, амилоидоза, нарушение на екскрецията на билирубина, мукополизахаридоза, в урейния цикъл и др./баланс). 1.1. смущение на обмяната и на елиминирането на аминокиселините; на въглехидратите; на липидната обмяна; на обмяната на плазмените белтъци; минералната обмяна; във водния, електролитния и алкално-киселинния баланс &ndash; 80 %. Определеният процент ТНР не е предмет на оспорване от лицето, но предвид, че заболяването е с характер на генетично такова, което не се лекува, а е пожизнено, то същото представлява дефинитивно състояние, тъй като не търпи позитивна еволюция във времето и следва при спазване на изискването на чл. 69, ал. 4 от НМЕ да се определи пожизнен срок на инвалидността , тъй като няма възможност , нито за частично, нито за пълно възстановяване. Като е приел обратното административният орган е постановил незаконосъобразно решение в частта относно срок на определения процент ТНР.</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Решението е постановено и в несъответствие с целта на закона, а именно при наличие на заболяване, което е дефинитивно, то лицето да бъде периодично задължено да подава медицински документи за определяне на срок на инвалидност при липса на перспектива да се подобри състоянието му, да се излекува.</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">С оглед на изложеното, ЕР на НЕЛК макар и издадено от компетентен орган, в установената форма, при спазване на административно-производствените правила, то е постановено при неправилно прилагане на материалния закон и целта на закона и <a name="to_paragraph_id21187530"></a> следва да бъде отменено в частта относно срок определения процент ТНР и да бъде върнато на НЕЛК за постановяване на ЕР с оглед мотиви на съда и определяне на срок на % ТНР &bdquo;пожизнен&ldquo;.</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">С оглед изход на делото и чл. 78, ал. 6 вр. чл. 144 от АПК, съгласно който, когато делото е решено в полза на лице, освободено от държавна такса и разноски по делото, осъденото лице е длъжно да заплати всички дължащи се такси и разноски и всички суми се присъждат в полза на съда, то следва НЕЛК, гр. София ,[улица]да заплати на Административен съд Плевен разноски в размер на 10 лева държавна такса и 565,35 лева разноски за извършена съдебно -медицинска експeртиза.</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">С оглед изход на делото и искане на пълномощник на оспорващата за присъждане на разноски за заплатено адв възнаграждение, представени доказателства на л. 495 и сл. и на основание чл. 143, ал. 1 от АПК следва НЕЛК, гр. София ,[улица]да заплати на Д. Д. Д., гр. Плевен, [жк], вх. Д, ет. 3, ап. 12 разноски в размер на 500 лева &ndash; договорено и изплатено адв. възнаграждение.</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Предвид горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. трето вр. чл. 174 от АПК, Административен съд &ndash;Плевен, шести състав</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">&nbsp;</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="margin-left:189px; text-indent:35.4pt"><b>РЕШИ:</b></p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="margin-left:189px; text-indent:35.4pt">&nbsp;</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:14.15pt">Отменя ЕР на НЕЛК, Специализиран състав по вътрешни, белодробни и ССЗ № 93151/16.12.2024 година в частта относно срок на определения процент трайно намалена работоспособност.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:14.15pt">Изпраща административната преписка на НЕЛК, гр. София ,[улица]за произнасяне в 14 &ndash;дневен срок от влизане в сила на съдебното решение.</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:14.15pt">Осъжда НЕЛК, гр. София ,[улица]да заплати на Административен съд Плевен разноски в размер на 575, 35 лева .</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:14.15pt">Осъжда НЕЛК, гр. София ,[улица]да заплати на Д. Д. Д., гр. Плевен, [жк], вх. Д, ет. 3, ап. 12 разноски в размер на 500 лева .</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:14.15pt">Решението да се съобщи на страните.</p>

<p class="firstline" dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:14.15pt">Решението може да се обжалва пред Върховен административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">&nbsp;</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">&nbsp;</p>

<p dir="ltr" style="margin-left:189px; text-align:justify; text-indent:35.4pt">&nbsp;</p>
</div>
<!--clear_end-->

<p dir="ltr">&nbsp;</p>

<div class="BreakerSignature" dir="ltr" style="margin: 30px 0 200px 0;">
<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Съдия</span>: </span></span></strong></td>
			<td style="width: 205px;">&nbsp;</td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;padding-top: 20px">&nbsp;</td>
			<td style="width: 205px;padding-top: 20px">&nbsp;</td>
		</tr>
	</tbody>
</table>
</div>†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�