<style type="text/css">.cleanData {  color: red;}
</style>
<style type="text/css">.body-text {
			font-size:12pt !important;
		}
</style>
<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:18.0pt;margin-bottom:18px;display:block">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Рег. номер">№ 495</span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p align="center" dir="ltr" style=""><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt; margin-bottom:18px;display:block"><span class="printDefinition" id="Град">София</span>, <strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><span style="font-size:14.0pt;"><span class="printDefinition" id="Дата на акт">21.04.2026 г.</span></span></span></span></strong></span></span></span></strong></p>

<p class="body-text" dir="ltr"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif;"><strong><span class="printDefinition" id="Съд в акт">Административният съд - София Област</span> <span class="printDefinition" id="Отделение/Състав в акт">- XIII състав,</span></strong> в <span class="printDefinition" id="вид заседание">закрито заседание</span> </span></span><span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 'ms sans serif', sans-serif;"><span class="printDefinition" id="На дата на заседание с думи"> </span> </span><span style="font-family: 'ms sans serif', sans-serif;; color: black;">в състав:</span></p>

<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%; margin: 40px 0px 40px;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Съдия</span>: </span></span></strong></td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;"><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="ПРЕДСЕДАТЕЛ/СЪДИЯ">ВАНЯ СТОЯНОВА</span></span></span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;">&nbsp;</td>
			<td style="text-align: left; vertical-align: top; width:300px;">&nbsp;</td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><span class="printDefinition" id="от съдия">Като разгледа докладваното от съдия ВАНЯ СТОЯНОВА</span><span class="printDefinition" id="по вид дело номер"> административно дело № 20257020700958 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:</span></p>

<p class="body-text" dir="ltr" style="text-align: justify;"><span style=""><!--clear_start--></span></p>

<div class="rtf" dir="ltr" style="margin-bottom:.2pt;text-indent:35.45pt;font-size:12pt;font-family:MS Sans Serif; text-align: justify;">
<p dir="ltr" style="text-align:justify">Производството е по реда на чл. 159 от АПК.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">Постъпила е жалба от Сдружение Заедно за чиста природа&quot;, с [ЕИК], представлявано от В. Н. Д., с адрес за кореспонденция: [населено място], ПК ***5, [улица] против мълчалив отказ на министъра на енергетиката за предоставяне на достъп до обществена информация по заявление за предоставяне на достъп до обществена информация вх. № Е-ЗДОИ-51 от 18.07.2025г. по описа на министерството на енергетиката на РБ. Искането към съда е да отмени мълчаливия отказ и да присъди направените съдебни разноски. С молба с вх. № 5592 от 16.09.2025г.е приложено решение № Е-ЗДОИ -51 от 25.08.2025г. издадено от министъра на енергетика, като е уточнено, че по т. II от решението се отказва достъп до цялата поискана информация по т. II от заявлението. Иска се да се разгледа жалбата като оспорване на частичен отказ за предоставяне на информация по т. II от заявлението с рег. № Е-ЗДОИ-51/18.07.2025г., като постановено в нарушение на материалния закон.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">Постъпил е писмен отговор с вх. № 6067 от 07.10.2025г. от ответната страна, видно от който е направено възражение за процесуална недопустимост на жалбата, за което са изложени подробни съображения.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">Административен съд-София област, като се запозна с материалите по делото и като съобрази становищата на страните и изложеното в жалбата, приема, че жалбата е процесуално недопустима по следните съображения: Със заявление № Е-ЗДОИ-51/18.07.2025 г. жалбоподателят Сдружение &laquo;Заедно за чиста природа&raquo; е поискал от министъра на енергетиката да му бъде предоставена обществена информация, състояща се от списък на цялата налична кореспонденция, проведена между Министерството на енергетиката и &bdquo;Зеленрок&quot; ЕООД [населено място], касаеща Разрешение № 486/19.07.2018 г. за търсене и проучване на метални полезни изкопаеми - подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 от Закона за подземните богатства в площ &bdquo;Златуша&quot;, включително и сключеният договор въз основа на разрешението, както и копия на самите документи.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:37.0pt">Административното производство е приключило с издаването на решение № Е- ЗДОИ-51/25.08.2025 г. на министъра на енергетиката, с което се е произнесъл по така депозираното искане, като е предоставил пълен достъп до наличната в Министерството на енергетиката (МЕ) информация от заявлението по отношение на списъка на водената кореспонденция под формата на копие от писмена справка, приложена към решението и частичен достъп до наличната в МЕ информация от заявлението, под формата на копия от документи, в които са заличени съдържащите се лични данни и данни, представляващи търговска тайна за титуляря на разрешението за търсене и проучване на метални полезни изкопаеми в площ &bdquo;Златуша&quot;. Решението е съобразено с предпочетената от заявителя форма за предоставяне на исканата информация като е изпратено по електронен път.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:37.0pt">Като се има предвид, че въпросните документи засягат споменатото по-горе дружество &bdquo;Зеленрок&quot; ЕООД с писмо с изх. № Е-ЗДОИ-51/24.07.2025 г. на МЕ е поискано изрично писмено съгласие на третото лице по смисъла на чл. 31, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). От дружеството е изпратено изрично несъгласие за предоставяне на исканата информация, като е направено искане в случай на преценка на задълженото лице да предостави същата, то тя да е по обем и начин, който не разкрива информацията, която засяга интересите на дружеството, в това число инвестициите на дружеството, както и всяка друга информация, касаеща същото.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:37.0pt">Видно от изложеното от адм. орган, част от заличените данни в предоставените документи, изпратени с писмената справка, са свързани с търговска тайна по смисъла на Закона за защита на търговската тайна, като предоставянето или разпространяването им би могло да засегне икономическите интереси на трето лице.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:38.0pt">Редът и условията за предоставяне на достъп до обществена информация са подробно регламентирани в Глава трета на ЗДОИ. Разпоредбата на чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ задължава органите или изрично определените от тях лица, да се произнесат с решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация и да уведомят писмено заявителя за своето решение. Следователно, единствената призната от закона възможност за процедиране по заявлението за достъп до обществена информация е задълженият субект да постанови изричен акт - решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата информация. Изискването за писмено мотивирано произнасяне е гаранция за законосъобразност на акта. Задължените субекти по ЗДОИ са длъжни винаги да се произнесат по подадените до тях заявления. В случая е налице волеизявление от органа, задължен по чл. 3 от ЗДОИ като производството не е прекратено, а е завършено с произнасяне по същество и постановено по подаденото заявление по ЗДОИ /решение/, което удовлетворява искането и в тази връзка не е формиран мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал. 1 от АПК, който да подлежи на съдебно оспорване по реда на АПК.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:38.0pt">На оспорване по реда на чл. 145 и сл. от АПК пред съд подлежат индивидуалните административни актове, които по смисъла на чл. 21, ал. 1 АПК са изрични волеизявления или изразени с действие или бездействие волеизявления на административен орган, с които се създават права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на отделни граждани или организации, както и отказът да се издаде такъв акт.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:38.0pt">В конкретния казус е издаден административен акт - решение № Е-ЗДОИ-51 от 25.08.2025 г., който е благоприятен за оспорващата страна и с който са удовлетворени нейните права и законни интереси. След като министърът на енергетиката е уважил молбата на заявителя и е издал искания от него акт, към настоящия момент липсва правен интерес от търсената защита за отмяна на мълчалив отказ. Напротив, уважено е искането на Сдружение &bdquo;Заедно за чиста природа&quot;, като е издаден позитивен за него административен акт, с който са защитени претендираните права и е постигната целената правна закрила. Решение № Е-ЗДОИ-51/25.08.2025 г. не произвежда правни последици, които да имат неблагоприятен характер за жалбоподателя, като в него ясно е обективирано волеизявление в искания смисъл, а именно, че се предоставя достъп до обществена информация.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:37.0pt">По изложените съображения, съдът намира, че не съществува предмет на оспорване, тъй като не е налице мълчалив отказ по см. на чл. 58, ал. 1 АПК, с който пряко и непосредствено да се накърняват права и законни интереси на Сдружение &quot;Заедно за чиста природа&quot;.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:37.0pt">С оглед на гореизложеното може да се направи обоснован извод, че министърът на енергетиката, съобразявайки разпоредбата чл. 28 от ЗДОИ е издал решение в отговор на заявлението, поради което не е формиран твърдяният мълчалив отказ, който да бъде обжалван пред съда, а напротив - налице е позитивен за жалбоподателя административен акт.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">Поради изложеното, следва да се остави без разглеждане жалбата на председателя на Сдружение &bdquo;Заедно за чиста природа&quot; и да се прекрати производството по административно дело № 958/2025 г. по описа на Административен съд-София област на основание чл. 159, т.4 от АПК, поради процесуална недопустимост на оспорването - оспорващият няма правен интерес от оспорването.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">В случая компетентния орган е сезиран за произнасяне по реда на ЗДОИ. Срокът, за произнасяне по заявленията за предоставяне на достъп до обществена информация е уреден в чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ, според който те се разглеждат във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 14 дни след датата на регистриране. Съгласно чл. 58, ал. 1 от АПК непроизнасянето в срок се смята за мълчалив отказ да се издаде актът. Следователно мълчалив отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се формира след изтичане на 14-дневния срок от регистриране на заявлението.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">На 24.07.2025 г., органът по чл. 3, ал. 1 от ЗДОИ се е произнесъл с решение № № Е-ЗДОИ -51 от 24.07.2025г. издадено от министъра на енергетика. Следователно органът се е произнесъл в срока по чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ по заявлението от 18.07.2025г. и настоящият състав намира, че не е формиран оспорения мълчалив отказ за предоставяне на достъп до обществена информация.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">Освен изложеното, след като е налице произнасяне и то в срока по чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ е изключена възможността за формиране на мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал. 1 от АПК. Мълчалив отказ, към дата на депозиране на жалбата не е налице, жалбата е без предмет и за жалбоподателя не е налице правен интерес от оспорване.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:37.0pt">Дори и да се приеме, че е налице изричния отказ по т. 2 от заявлението, то той е подлежал на обжалване по-рано, в срока по чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ и същият подлежи на обжалване по реда на чл. 149, ал. 1 от АПК. Хипотезата на чл. 58, ал. 3 от АПК е неприложима в случая, тъй към датата на депозиране на жалбата 21.08.2025г. не е формиран мълчалив отказ. За прецизност съдът намира, че не е налице изричен отказ по т. 2 от заявлението, тъй като достъпът до информация по ЗДОИ не може да се използва за събиране на технически, производствени и търговски данни относно дейността на отделни стопански единици, тъй като това попада извън целта на закона.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:49.5pt">Въз основа на изложеното, при осъществената проверка за допустимост се приема, че не е налице годен на обжалване индивидуален административен акт и за жалбоподателят не е налице правен интерес от оспорване. На основание <a href="apis://Base=NARH&amp;DocCode=2024&amp;ToPar=Art159_Pt4&amp;Type=201/">чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК</a>, във връзка с <a href="apis://Base=NARH&amp;DocCode=40006&amp;ToPar=Art228&amp;Type=201/">чл. 160, ал. 1 от АПК жалбата ще се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство ще се прекрати.</a></p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">Водим от изложеното и на основание чл. 160, ал. 1 от АПК във вр. с чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК, Административен съд &ndash; София област</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify; text-indent:35.4pt">&nbsp;</p>

<p align="center" dir="ltr" style="text-align:center">О П Р Е Д Е Л И</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">&nbsp;</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на Сдружение &bdquo;Заедно за чиста природа&quot;, с [ЕИК], представлявано от В. Н. Д. А. за кореспонденция: [населено място], ПК ***5, [улица] Срещу: Мълчаливия отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по заявление с вх.№ Е-ЗДОИ-51/18.07.2025 г. по описа на Министерството на енергетиката на Република България и срещу частичен отказ за предоставяне на информация по т. II от заявлението с рег. № Е-ЗДОИ-51/18.07.2025г., обективиран в решение № № Е-ЗДОИ -51 от 24.07.2025г. издадено от Министъра на енергетика.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 958/2025 г. по описа на Административен съд &ndash; София област.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва от страните с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-мо дневен срок от съобщаването му.</p>

<p dir="ltr" style="text-align:justify">&nbsp;</p>

<p dir="ltr" style="margin-bottom:11px">&nbsp;</p>
</div>
<!--clear_end-->

<p dir="ltr">&nbsp;</p>

<div class="BreakerSignature" dir="ltr" style="margin:40px 0 200px 0;">
<table border="0" class="body-text" dir="ltr" style="width: 100%;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top;"><strong><span style="color:black;"><span style="font-family:ms sans serif,sans-serif; text-transform: uppercase;"><span class="printDefinition" id="Лейбъл Председател/Съдия">Съдия</span>: </span></span></strong></td>
			<td style="width: 205px;">&nbsp;</td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="text-align: right; vertical-align: top; padding-top: 20px">&nbsp;</td>
			<td style="width: 205px;padding-top: 20px">&nbsp;</td>
		</tr>
	</tbody>
</table>
</div>†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�