Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 35, ал. 5 от Закона за българското гражданство (ЗБГ).

Образувано е по жалба от Е. К., родена на [дата]. в Република Турция, чрез адв. В. Г. Д., със съдебен адрес: [населено място], [улица], срещу мълчалив отказ на министъра на правосъдието на Република България за произнасяне по преписка № 15653/2024 г., по молба за придобиване на българско гражданство на основание чл. 15, ал. 1, т. 3 от Закона за българското гражданство /ЗБГ/, в 12-месечния срок, предвиден в чл. 35, ал. 1, т. 1 от ЗБГ. Жалбоподателката посочва, че е подала молба за придобиване на българско гражданство в Министерство на правосъдието на 12.08.2024 г., по молбата не са констатирани нередовности, съответно срок за отстраняване не е даван. Към датата на подаване на жалбата и с оглед срока по чл. 35, ал.1, т. 1 от ЗБГ липсва произнасяне, формиращо мълчалив отказ. Иска се отмяна на мълчаливия отказ на министъра на правосъдието и връщане на преписката за произнасяне и издаване на акт по чл. 34 от ЗБГ.

Административен съд – София-област, след като взе предвид доводите и възраженията на страните, както и представените доказателства и ги обсъди и прецени в тяхната съвкупност, намери за установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателката Е. К. е подала молба до министъра на правосъдието за придобиване на българско гражданство на основание чл. 15, ал. 1, т. 3 от ЗБГ - родител български гражданин. Молбата е регистрирана в Министерство на правосъдието/МП/ с № 15653/2024 г. на 12.08.2024 г. и след провеждане на интервю с кандидата и извършен експертен преглед на молбата и приложените към нея документи, в дирекция „Българско гражданство“ към МП е образувана преписка за придобиване на българско гражданство с № 15653/2024 г. на 12.08.2024 г., с което е поставено началото на административното производство.

В депозирано по делото писмено становище Министерство на правосъдието излага съображения, че молбата е неоснователна, тъй като не е приключила съгласувателната процедура със заинтересованите институции. Посочва, че към настоящия момент Министерство на вътрешните работи не е изразило становище по молбата за придобиване на българско гражданство на Е. К., което е причина съгласувателната процедура по преписката все още да не е приключила. Моли жалбата да бъде оставена без разглеждане, евентуално да бъде отхвърлена. Прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение.

Жалбата е подадена в срок, от лице с правен интерес – молител в производството по придобиване на българско гражданство и е процесуално допустима.

Съгласно чл. 29, ал. 1 от Закона за българското гражданство (ЗБГ) и чл. 32, ал. 1 от ЗБГ, молба за придобиване на българско гражданство се отправя до министъра на правосъдието. Производството е уредено в Глава пета на ЗБГ и Наредба № 1/19.02.1999 г. за прилагането му.

С разпоредбата на чл. 35, ал. 5 от ЗБГ /Нова – ДВ, бр. 77 от 2018г., в сила от 01.01.2019 г., предишна ал. 4, бр. 21 от 2021 г./ е предвидено съдебното обжалване на непроизнасянето на министъра на правосъдието по подадена молба за придобиване на българско гражданство. Съгласно чл. 35, ал. 2 от ЗБГ, сроковете по ал. 1 текат от постъпването на молбата или предложението в Министерството на правосъдието, съответно от датата на отстраняване на нередовностите. Преписката е постъпила в Министерство на правосъдието на 12.08.2024 г. с рег. № 15653/2024 г. с тази дата. Дванадесетмесечният срок за произнасяне по чл. 35, ал. 1, т. 1 от ЗБГ е започнал да тече, считано от тази дата /12.08.2024 г./ и е изтекъл на 12.08.2025 г., като от следващия ден – 13.08.2025 г. е започнал да тече срокът за обжалване – едномесечен по чл.149, ал. 2 от АПК. Жалбата е подадена на 18.08.2025 г. в рамките на едномесечния срок за обжалване, изтичащ на 12.09.2025 г. Следва, че от една страна, е налице годен за оспорване по реда на АПК акт – непроизнасяне на министъра на правосъдието по молбата на жалбоподателя по реда на чл. 15 от ЗБГ, а от друга, че жалбата срещу него е подадена в рамките на преклузивния едномесечен срок за обжалването му.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

В чл. 35, ал. 1, т. 1 - 6 от ЗБГ са предвидени сроковете, в които предложението следва да се направи от министъра на правосъдието в различните хипотези за придобиване, възстановяване и освобождаване от българско гражданство, като според ал. 2 те текат от постъпването на молбата или предложението в Министерството на правосъдието, съответно от датата на отстраняване на нередовностите. Тези срокове следва да се имат предвид и при изготвянето на становищата на МВР и ДАНС, които постъпват в Министерство на правосъдието, въз основа на молбата, по която е образувано административното производство, респективно в определените по чл. 33, ал. 3 от ЗБГ срокове.

Съгласно чл. 35, ал. 1, т. 1 от ЗБГ /изм. – ДВ, бр. 21 от 2021г./, министърът на правосъдието прави предложение за издаване на указа по чл. 34 от ЗБГ в срок до дванадесет месеца - по молбите за придобиване на българско гражданство по натурализация. Съгласно чл. 35, ал. 2 от ЗБГ, сроковете по ал. 1 текат от постъпването на молбата или предложението в Министерството на правосъдието, съответно от датата на отстраняване на нередовностите. Молбата за придобиване на българско гражданство е подадена на 12.08.2024 г. с рег. № 15653/2024г. с тази дата. Дванадесетмесечният срок по чл. 35, ал. 1, т. 1 от ЗБГ е започнал да тече от тази дата и е изтекъл на 12.08.2025 г. В рамките на същия няма произнасяне на министъра на правосъдието. Непроизнасянето в срока по чл. 35, ал. 1, т. 1 следва да бъде отменено, а преписката върната на министъра на правосъдието за продължаване на производството.

При този изход на спора и на основание чл.143, ал.1 АПК, жалбоподателят има право на разноските по делото, но изявление в такава насока не е направено, поради което съдът не дължи произнасяне по този въпрос.

Воден от изложените съображения и на основание чл. 35, ал. 5, изр. последно ЗБГ, Административен съд – София-област,

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ по жалба на Е. К. мълчалив отказ на министъра на правосъдието на Република България за произнасяне по преписка № 15653/2024 г. по молба за придобиване на българско гражданство на основание чл. 15, ал. 1, т. 3 от Закона за българското гражданство.

ИЗПРАЩА преписката на министъра на правосъдието за произнасяне по молба за придобиване на българско гражданство с рег. № 15653/12.08.2024 г.

ОПРЕДЕЛЯ тримесечен срок за произнасяне на министъра на правосъдието, считано от съобщаването на настоящото определение.

Определението е окончателно.

Препис да се изпрати на страните.